南京江寧環(huán)保局因不履行法定職責被檢察院起訴

　　（原標題：南京首例：江寧區(qū)環(huán)保局因不履行法定職責，被檢察院告了！）

　　據(jù)江蘇省人民檢察院的微信公號“江蘇檢察在線”（jsjczx）披露，今年12月9日，南京鐵路運輸法院受理南京地區(qū)首例行政公益訴訟案件。 南京市江寧區(qū)人民檢察院因南京市江寧區(qū)環(huán)境保護局不履行法定職責，向法院提起行政公益訴訟。

　　江寧某公司環(huán)境違法

　　2013年以來，江寧區(qū)環(huán)境保護局已先后三次對其作出行政處罰，要求停止違法行為、限期改正，并罰款。

　　2015年9月，江蘇某環(huán)境科技公司對該公司場地及周邊土壤、地下水和工業(yè)廢水進行調(diào)查，結(jié)果表明個別點位土壤酸化，地下水中氯化物普遍超標，廢酸回收池西側(cè)地下水中鉻、鉛和鎳超標，并提出了處理意見。

　　江寧某公司未完全履行相關(guān)行政處罰決定。江寧區(qū)環(huán)境保護局也未能采取有效措施，實現(xiàn)行政處罰決定的內(nèi)容。

　　檢察院發(fā)出司法建議

　　2016年8月4日，江寧區(qū)人民檢察院向江寧區(qū)環(huán)境保護局發(fā)出司法建議：建議該局對行政處罰中的罰款予以追繳，督促江寧某公司對被污染的土壤、地下水等予以修復。

　　環(huán)保局仍無實質(zhì)性履行環(huán)境監(jiān)管職責，國家和社會公共利益仍處于受侵害狀態(tài)。

　　檢察院發(fā)現(xiàn)手續(xù)缺漏

　　江寧區(qū)人民檢察院在履行職責中發(fā)現(xiàn)：江寧某公司成立時雖然辦理了環(huán)評及審批手續(xù)，但未通過驗收，未辦理環(huán)保“三同時”手續(xù)。

　　檢察院提起訴訟

　　江寧區(qū)人民檢察院根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于授權(quán)最高人民檢察院在部分地區(qū)開展公益訴訟試點工作的決定》，提起公益訴訟。

　　鏈接：什么行政公益訴訟？

　　十二屆全國人大常委會第十五次會議表決通過《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于授權(quán)最高人民檢察院在部分地區(qū)開展公益訴訟試點的決定》，選擇在江蘇省在內(nèi)的13個省、自治區(qū)、直轄市開展為期兩年的試點，賦予檢察機關(guān)提起公益訴訟的權(quán)力。

　　隨后發(fā)布《檢察機關(guān)提起公益訴訟改革試點方案》中，將公益訴訟分為民事、行政兩部分。

　　民事公益訴訟的案件范圍確定為檢察機關(guān)在履行職責中發(fā)現(xiàn)的污染環(huán)境、食品藥品安全領(lǐng)域侵害眾多消費者合法權(quán)益等損害社會公共利益的案件。

　　而行政公益訴訟的試點案件范圍確定為生態(tài)環(huán)境和資源保護、國有資產(chǎn)保護、國有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域負有監(jiān)督管理職責的行政機關(guān)違法行使職權(quán)或不作為，造成國家和社會公共利益受到侵害的案件。試點期間，重點是對生態(tài)環(huán)境和資源保護領(lǐng)域的案件提起行政公益訴訟。

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