在"管"字上下功夫　海口"四輪驅動"保障"舌尖上的安全"

校園設置的食品安全展板吸引學生駐足觀看。

　　B 齊抓共管 共治共享舌尖上的鄉村

　　瞄準源頭 “清源凈流掃雷利劍”

　　開展“清源”行動。加強瓜菜質量監管，將冬季瓜菜品種、收購點100%納入監測范圍。每天組織500多名監測人員到瓜菜生產基地、收購點進行抽樣檢測。2016年，全市瓜果菜產品檢測數量達20.6萬個，合格率達99.98%，發放檢測報告單2.5萬多份。

　　開展“凈流”行動。清查食品經營戶主體資格，按照有照有證、有照無證、無照無證和無照有證四種情況進行分類登記造冊并加強監管和查處力度。嚴格執法，打擊食品及農資侵權和虛假廣告行為，查處商標侵權案件40宗，罰款39萬元；查處違法食品廣告案件4宗，罰款10萬元；查處農資案件2宗，罰款7萬元。

　　開展“掃雷”行動。全面清理農村食品餐飲單位主體資格和底數，目前我市農村中小學食堂持證率接近100%。嚴厲打擊制售有毒有害食品藥品的“黑工廠”“黑窩點”和“黑作坊”，2016年查處食品“黑窩點”20個。

　　開展“利劍”行動。前期共受理食品藥品案件15起，其中立案10起，破案6起；抓獲犯罪嫌疑人6人，網上追逃2人，繳獲假冒偽劣白酒16000余箱。

　　建章立制 規范農村食品生產

　　海口結合“雙創”規范食品小作坊、小攤販、小餐飲等小型食品生產經營業態。制定了《海口市食品生產加工小作坊登記備案管理辦法（試行）》，開展小作坊登記備案管理工作，目前累計備案127家。對全市食品生產經營企業尤其是小餐飲店、小攤販加強巡查，督促證照上墻、持健康證上崗、經營環境干凈整潔、“三防”設施完善、清洗消毒設施齊全、各項食品安全管理制度有效落實，對于整治不到位的企業增加檢查頻次，加強教育、監管、取締力度。

　　同時督促食品經營者履行進貨查驗和查驗記錄及索證索票業務。完善食品經營單位檔案盒、餐廚廢棄物臺賬、索證索票臺賬、食品添加劑使用臺賬，并加強督促檢查力度，督促食品經營者從正規渠道采購食品或食品原料。2016年共落實農村食品經營單位進貨查驗和臺賬記錄1306戶，責令整改205戶。

　　深入排查 消除風險隱患

　　針對重點品種、重點區域、重點場所開展食品安全監督抽檢和風險監測工作。2016年開展米粉、面條、甲醛雙氧水浸泡食物、注水肉、禽畜脫毛劑、粽子、海蜇、月餅等15項常見食品專項監督抽檢，相關食品安全狀況顯著提升。

　　高標準完成國家、省、市抽檢任務。完成國抽691批次，省抽任務881批次，食用農產品任務1225批次。其中國抽和食用農產品抽檢合格率均達到99%。全市5輛食品流動檢測車每日不定點巡查抽檢，2016年共抽檢各類市場514個次，抽檢41035批次，合格率99.51%。

　　強化蔬菜質量抽檢。設立在鳳翔蔬菜批發市場的食藥監所承擔著全省95%以上進島瓜菜的抽檢任務。2016年共計抽檢進島瓜菜42226批次，約272848噸，抽檢合格率99.56%，不合格蔬菜瓜果流向餐桌的幾率進一步下降，不合格全部無公害處理，堅決不準入市。

　　抓好源頭安全 留住海南特色食品

　　引導鼓勵龍華區5家米粉、河粉小作坊老板合股組建海河順實業有限公司，在高新區獅子嶺工業園集中建成總面積達7000多平方米的廠房及配套檢驗室，擁有7條全自動生產流水線、10輛專業配送車，統一原料采購，統一制作標準，統一規范流程，統一檢驗出廠，統一全程配送，首次在全省實現生產預包裝的海南米粉、河粉。

　　同時，引導擴大瓊山區豆腐城生產規模。目前，全市大部分豆腐作坊都進駐豆腐城集中生產，改變了以前“手捏腳踩”式不健康原始作業，保證了從工廠到餐桌全程無污染。制定出臺《海口市食品生產加工小作坊登記備案管理辦法（試行）》，開展小作坊登記備案管理工作。

　　結合實際 抓好農村集體用餐

　　海口試點推行農村聚餐申報備案制，每個行政村建立一個農村食品安全信息站，村委會主任兼任站長，每個自然村聘請1名農村食品信息員，政府給予每月500元補助。規定10桌或100人以上農村聚餐，5日前向當地村（社區）申報聚餐情況，村（社區）食品安全信息站登記備案并向當地食藥監所報告逐步實現農村聚餐備案。農村集體聚餐廚師長為當地集體聚餐食品安全第一責任人，在當地食藥監所和村（社區）食品安全信息站建檔立案，持健康證上崗。

　　全城動員 構建社會共治格局

　　海口開展了一系列農村食品安全宣傳活動，開展現場集中宣傳39場次，現場咨詢群眾6888人次，發放資料59130份（冊）。同時，組織我市農村、城中村、城鄉結合部等“兩小”門店經營業戶集中培訓1473人次；開展農村學校食堂負責人等食品安全培訓68次，通過制作食品安全公示欄、發放宣傳手冊等方式對農村食品生產經營業戶開展食品安全知識宣傳，發放宣傳資料5981份。此外，通過投訴舉報平臺，信息員、協管員反映，日常巡查，專項抽檢，新聞媒體，發展線人，完善投訴舉報獎勵機制等多種渠道構建了日趨完善的案件發現機制。同時，每月按時在官網公開案件處罰信息，2016年公開案件處罰信息11期共62宗。

　　目前，海口加強在“管”字上做文章，下工夫，特別要利用正在開展的創建國家食品安全示范城市的大好機會，以創建工作為抓手，進一步落實食品安全黨政同責、政府屬地管理和“四有兩責”，實現食品安全工作政府、部門、企業、社會“四輪驅動”，推動提升我市食品安全整體水平。

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