值班律師制度走過十年 “河南經(jīng)驗”仍有短板

　　12月20日，河南省法律援助值班律師制度十周年座談會在鄭州召開，省司法廳、省高院、省公安廳有關(guān)人員介紹了我省值班律師制度的經(jīng)驗做法。來自司法部及河北、山西、山東、山西等省的與會代表，對我省法律援助值班律師制度取得的成就高度贊賞。

　　一個普通的座談會為何能引起那么大的反響？十年來，我省的值班律師制度經(jīng)歷了哪些節(jié)點？還有哪些需要完善？記者采訪了相關(guān)人士。

　　“河南經(jīng)驗”從修武走向全國

　　法律援助值班律師制度，是指法律援助機構(gòu)向法院、公安看守所派駐工作站，安排律師值班，開展法律援助宣傳咨詢，受理法律援助申請。值班律師提供訴前調(diào)解代理、未成年人被訊問時律師到場、刑事速裁案件被告人辯護等免費法律服務(wù)。

　　據(jù)介紹，2006年9月，全國唯一的法律援助值班律師制度試點在修武縣啟動。2008年3月，值班律師制度受到了司法部的高度評價，隨后在全省逐步推廣，2014年在全國展開。

　　目前，我省所有的法院、看守所都設(shè)立了律師值班室。省司法廳廳長王文海說：“我省值班律師制度已由初期小范圍的‘急診式’法律服務(wù)逐步發(fā)展至全覆蓋、普惠式的常態(tài)法律服務(wù)，為犯罪嫌疑人、被告人及其他公民提供了尋求法律援助的便捷通道。”

　　來自山東、山西等省的代表認為：“河南值班律師工作地點從便民服務(wù)區(qū)轉(zhuǎn)移到了執(zhí)法區(qū)，直接為犯罪嫌疑人提供一對一的法律咨詢服務(wù)，是值班律師制度的一大跨越，很值得我們學習和借鑒。”

　　成效顯著短板也有

　　法律援助值班律師制度的成效如何？來自省法律援助中心的一組數(shù)據(jù)表明，今年以來，全省值班律師共提供法律咨詢16.2萬人次、參加訴前調(diào)解8215余次、指引申請及受理法律援助案件1.95萬件，在看守所對未成年犯罪嫌疑人訊問時，值班律師到場2917人次，切實加強了對在押人員的權(quán)益保護。

　　“但是，目前還有少數(shù)駐看守所法律援助工作站有的設(shè)在對外接待窗口區(qū)，有的設(shè)在辦公區(qū)，還有的設(shè)在律師會見區(qū)，這些都不符合貼近服務(wù)對象、提高工作可及性的原則。”省司法廳副廳長周濟生說，下一步要按照《河南省法律援助值班律師辦公室(工作站)工作規(guī)定》，在2017年6月底前把工作站全部由監(jiān)區(qū)外轉(zhuǎn)移到監(jiān)區(qū)內(nèi)。

　　在省公安廳監(jiān)管總隊隊長郭智深看來，加大值班律師的宣傳尤為必要，“不少犯罪嫌疑人對值班律師制度不了解，當告知在押人員不出看守所就可以申請免費法律援助時，他們還持懷疑態(tài)度。”

　　“一方面律師要維護社會正義，另一方面他們也得有收入。目前值班律師一天的補貼是100元，這確實有點少。建議加大經(jīng)費保障，提高補貼標準，更大地激發(fā)值班律師的工作積極性。”不少地市法律援助中心負責人表示。

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