美罕見棄權!安理會36年首次通過涉以定居點決議

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　　聯合國安理會２３日通過決議，重申以色列在巴勒斯坦被占領土上的定居點活動“違反國際法”，敦促以色列停止一切定居點活動。在猶太人定居點問題上長期袒護以色列的美國在這次投票中罕見“棄權”，這使得安理會３６年來首次通過有關定居點的決議。

　　一些分析人士，美以兩國政府近年來因巴以沖突、伊朗核問題等屢生齟齬，以致美國總統貝拉克·奧巴馬不顧眾多政治壓力，在即將卸任前為以色列乃至今后的特朗普政權埋下“釘子”。

　　【看點一：近８年來首“棄權”】

　　根據這一決議，安理會重申以色列１９６７年以來在包括東耶路撒冷在內的巴勒斯坦被占領土設立的定居點沒有任何法律效力，該行為公然違反國際法，嚴重阻礙實現兩國方案，并阻礙實現公正、持久和全面的和平。

　　安理會再次要求以色列立即完全停止一切定居點活動；同時呼吁立即采取措施防止針對平民的一切暴力行為，吁請巴以雙方保持冷靜和克制。

　　用安理會非常任理事國馬來西亞常駐聯合國代表拉姆蘭·本·易卜拉欣的話說，這是安理會３６年來首次通過有關定居點的決議。

　　根據研究機構“安理會報告”的統計，美國政府迄今在涉及巴以問題的安理會表決中累計動用過３０次否決權。２００９年，美國政府在一次有關呼吁加沙停火的安理會表決中投棄權票。

　　美國總統國家安全事務副助理本·羅茲說，在巴以和平進程沒有任何有意義進展的情況下，總統奧巴馬決定對決議投棄權票，而非否決票，“良知讓我們不能否決一項對腐蝕兩國方案基礎的趨勢表達擔憂的決議”。

　　【看點二：倆美總統“拼”外交】

　　奧巴馬拒絕再次袒護以色列、打破美國政府長期傳統的同時，當選總統唐納德·特朗普也打破了美國當選總統上任前不干預敏感外交事務的傳統，個人介入與多國政府的斡旋。

　　路透社報道，有關安理會決議最初由非常任理事國埃及起草，原定２２日提交安理會表決。然而，應以色列方面要求，特朗普先后與以總理本雅明·內塔尼亞胡和埃及總統阿卜杜勒－法塔赫·塞西通電話，促使每年接受美國援助的埃及最后關頭放棄提交決議草案。

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