美罕見棄權(quán)!安理會36年首次通過涉以定居點決議

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　　聯(lián)合國安理會２３日通過決議，重申以色列在巴勒斯坦被占領(lǐng)土上的定居點活動“違反國際法”，敦促以色列停止一切定居點活動。在猶太人定居點問題上長期袒護以色列的美國在這次投票中罕見“棄權(quán)”，這使得安理會３６年來首次通過有關(guān)定居點的決議。

　　一些分析人士，美以兩國政府近年來因巴以沖突、伊朗核問題等屢生齟齬，以致美國總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬不顧眾多政治壓力，在即將卸任前為以色列乃至今后的特朗普政權(quán)埋下“釘子”。

　　【看點一：近８年來首“棄權(quán)”】

　　根據(jù)這一決議，安理會重申以色列１９６７年以來在包括東耶路撒冷在內(nèi)的巴勒斯坦被占領(lǐng)土設(shè)立的定居點沒有任何法律效力，該行為公然違反國際法，嚴重阻礙實現(xiàn)兩國方案，并阻礙實現(xiàn)公正、持久和全面的和平。

　　安理會再次要求以色列立即完全停止一切定居點活動；同時呼吁立即采取措施防止針對平民的一切暴力行為，吁請巴以雙方保持冷靜和克制。

　　用安理會非常任理事國馬來西亞常駐聯(lián)合國代表拉姆蘭·本·易卜拉欣的話說，這是安理會３６年來首次通過有關(guān)定居點的決議。

　　根據(jù)研究機構(gòu)“安理會報告”的統(tǒng)計，美國政府迄今在涉及巴以問題的安理會表決中累計動用過３０次否決權(quán)。２００９年，美國政府在一次有關(guān)呼吁加沙?；鸬陌怖頃頉Q中投棄權(quán)票。

　　美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)副助理本·羅茲說，在巴以和平進程沒有任何有意義進展的情況下，總統(tǒng)奧巴馬決定對決議投棄權(quán)票，而非否決票，“良知讓我們不能否決一項對腐蝕兩國方案基礎(chǔ)的趨勢表達擔(dān)憂的決議”。

　　【看點二：倆美總統(tǒng)“拼”外交】

　　奧巴馬拒絕再次袒護以色列、打破美國政府長期傳統(tǒng)的同時，當(dāng)選總統(tǒng)唐納德·特朗普也打破了美國當(dāng)選總統(tǒng)上任前不干預(yù)敏感外交事務(wù)的傳統(tǒng)，個人介入與多國政府的斡旋。

　　路透社報道，有關(guān)安理會決議最初由非常任理事國埃及起草，原定２２日提交安理會表決。然而，應(yīng)以色列方面要求，特朗普先后與以總理本雅明·內(nèi)塔尼亞胡和埃及總統(tǒng)阿卜杜勒－法塔赫·塞西通電話，促使每年接受美國援助的埃及最后關(guān)頭放棄提交決議草案。

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