重大勞動保障違法行為上“黑榜”只是第一步

　　如果克扣拖欠工資、強令職工超時加班、使用童工等，與企業今后參與招投標項目、申請貸款、稅收優惠、榮譽取得等掛鉤，如果人社部門的名單與工商、稅務、法院等多部門的相關名單對接、共享，對企業的震懾力度就會大不同。

　　2017年1月1日，《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》開始施行。該辦法明確，七類重大勞動保障違法行為應當進行社會公布，包括克扣、無故拖欠勞動者勞動報酬，數額較大的；拒不支付勞動報酬，依法移送司法機關追究刑事責任的；不依法參加社會保險或者不依法繳納社會保險費，情節嚴重的；違反工作時間和休息休假規定，情節嚴重的；違反女職工和未成年工特殊勞動保護規定，情節嚴重的；違反禁止使用童工規定的；因勞動保障違法行為造成嚴重不良社會影響的；其他重大勞動保障違法行為。

　　拖欠工資、使用童工、不給職工繳社保，這些現象近年來在一些地方不時發生，個別案件還曾引發輿論廣泛關注。

　　“家丑不可外揚”，但對有些企業來說，不“外揚”，就不解決問題、不把職工權益當回事。向社會公布重大勞動保障違法行為，對企業來說，無疑是一種震懾。一家企業口碑怎么樣，對員工好不好，是否自覺守法，說白了，都是一種無形資產。企業一旦上了人社部門的“黑名單”，被公之于眾，意味著“地球人都知道”。一個被貼上不誠信、不守法、拖欠工資等標簽的企業，無論在業界還是當地，今后的日子可能都不太好過。這中間的輸贏得失，不難計算。

　　規范、約束企業的行為，就是在保護員工利益。時下，能自覺守法、善待員工的企業還不是很多，所以還須依賴各種制度、規定和法律。

　　類似的公布企業重大勞動保障違法行為的做法，此前不少地方的工會組織和相關部門曾有所嘗試。這些實踐，有的尚在起步探索、“搭臺子”的階段；有的已經形成了相對穩定、固定的發布機制和制度，每月或者每季度在相關政府部門網站上公布一次；有的則不僅有批評企業的“黑榜”，還有表揚企業落實勞動法律法規、維護職工權益的“紅榜”，等等。

　　從各地實踐看，僅有榜單發布還不夠，如果只是短暫的臉上無光、不觸及切身利益，有的企業很可能厚著臉皮、繼續我行我素。因此，正如上述辦法中提到的，在公布之余應將相關情況“記入用人單位勞動保障守法誠信檔案，納入人力資源社會保障信用體系，并與其他部門和社會組織依法依規實施信息共享和聯合懲戒”。這就像大學里老師上課點名一樣，如果說曠課會影響期末綜合成績、評優評先甚至畢業證發放，一些學生通常不敢動不動就不來上課。

　　如果克扣拖欠工資、強令職工超時加班、使用童工等，與企業今后參與招投標項目、申請貸款、稅收優惠、榮譽取得等掛鉤，如果人社部門的名單與工商、稅務、法院等多部門的相關名單對接、共享，對企業的震懾力度就會大不同。說白了，就是用更大的違法成本，促使企業充分意識到，欺負員工、違反勞動法律法規，后果很嚴重，除了相應的法律制裁，今后生存發展還可能面臨諸多限制，從而不敢違法、自覺守法。

　　此外，還有一些配套的、輔助的措施制度需要一并構建。比如，暢通勞動者舉報違法行為的渠道，并給予舉報人相應的保護；拓寬公布違法企業及其行為的平臺；加強信息互通，在不同省份、地區之間，企業一處違法處處受限。

　　保障勞動者合法權益，不是某項制度、某個部門可以一力承擔的，不管是法律制度的制定、出臺、修改，還是相應的執法、落實、懲處，需要的都是通力協作，環環相扣。2017年，希望保護勞動者權益的網越織越密、傘越撐越大。