國家部委亮出2017“施工圖”:改革作主線 民生是重點

　　近期，國家各大部委陸續召開工作會議，根據中央確定的“穩中求進”總基調，部署2017年的工作重點，繪出新一年的“施工圖”。記者梳理發現，供給側改革是今年工作的主線，民生仍是工作的主要任務，重點領域改革是工作的抓手。

　　供給側改革持續發力

　　國家發改委將推進供給側結構性改革放在了2017年九方面工作任務的首位，確保“三去一降一補”即去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板取得實質性進展。

　　國家能源局今年將圍繞推進供給側結構性改革這條主線，重點做好煤炭去產能，全面推進能源生產和消費革命戰略，推進非化石能源規模化發展、化石能源清潔高效利用。

　　農業部將農業供給側結構性改革作為2017年工作的主線，在結構調整上重點是繼續調減玉米，大力穩生豬、興奶業，推進漁業減量增收和資源養護。

　　工信部2017年將更加注重深化供給側結構性改革，立足制造強國、網絡強國戰略全局，全面實施“中國制造2025”，深化創新驅動，加快新動能培育和傳統動能修復，努力實現工業通信業平穩增長和提質增效。

　　惠民生政策加碼

　　住建部今年將安排600萬套棚改任務，確保完成棚改3年計劃，做好公租房工作，推進公積金體制改革，有序推進老舊小區和住宅宜居綜合改造。同時，加快補齊城市基礎設施短板，新開工地下綜合管廊2000公里以上，全部完成36個重點城市的638個黑臭水體整治任務。

　　全國交通運輸會議透露，2017年，中國公路、水運將完成固定資產投資1.8萬億元，新增高速公路5000公里，新改建農村公路20萬公里。此外，還要加快區際省際待貫通路段建設和交通繁忙路段擴容改造，提高三四線城市和特大城市間基礎設施的互聯互通，加強國省道城鎮過境段、城市出入口路段改造。

　　深化社會保障制度改革，確保養老金按時足額發放，推進基本養老保險基金投資運營，是人社部今年的三大工作重點。同時在工資收入分配改革方面，將繼續改革完善體現人力資本和勞動價值、促進機會公平、鼓勵創新的工資收入分配政策，努力縮小工資收入分配差距、擴大中等收入群體。

　　重點領域改革繼續推進

　　全國財政工作會議明確了今年繼續實施積極的財政政策，繼續實施減稅降費政策，落實并完善營改增試點政策，擴大減稅效應，并特別提到了研究實施新的減稅措施。今年將再取消、調整和規范一批行政事業性收費項目，適度擴大支出規模，增加的支出，主要用于保障重點領域開支需要。

　　商務部將推進重點領域改革作為今年工作的抓手，推動降成本加快內貿流通創新發展，發揮流通供需銜接作用，進一步釋放國內消費潛力。增強對外貿易綜合競爭力，鞏固外貿回穩向好勢頭。同時促進對外投資合作健康有序發展，提升全球配置資源能力。此外，還將抓好自貿試驗區制度創新和成果復制推廣，深化多雙邊經貿合作，推動國際貿易和投資自由化便利化。

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