首單PPP資產證券化落地 多家新能源車企騙補被罰

　　首單PPP資產證券化落地民資進重大項目有新途徑

　　中證機構間報價系統股份有限公司消息，2月3日，“太平洋證券新水源污水處理服務收費收益權資產支持專項計劃”，在機構間私募產品報價與服務系統（簡稱“報價系統”）發行，成為國內首單落地的PPP資產證券化項目。新水源PPP資產支持專項計劃發行總規模8.4億元，采用結構化分層設計，其中優先級8億元，共分為10檔，評級均為AA+；次級0.4億元。報價系統表示，本次專項計劃由新疆昆侖新水源科技股份有限公司（簡稱“新水源公司”）作為發起人并擔任特定原始權益人，由太平洋證券股份有限公司擔任計劃管理人并進行交易安排。基礎資產系特定原始權益人新水源公司依據《特許經營協議》，在特定期間內因提供污水處理服務產生的向付款方收取污水處理服務費及其他應付款項的收費收益權，污水處理服務費付款方為烏魯木齊市水務局。

　　所謂“PPP模式”，即英文Public-Private-Partnership的首字母縮寫，是指政府與私人組織之間，為了合作建設城市基礎設施項目，或是為了提供某種公共物品和服務，以特許權協議為基礎，彼此之間形成一種伙伴式的合作關系，并通過簽署合同來明確雙方的權利和義務，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結果。對此，社會有需要、市場有需求，發展前景廣闊。而資產證券化作為一種創新融資方式，為社會資本方投資PPP項目提供了新的退出渠道，同時可以有效地降低融資成本，對于盤活PPP項目存量資產，推動PPP項目具有重要意義。上述案例的成功，可激發民資參與重大工程的積極性，也可撬動社會資本穩健增長。

　　多家新能源車企又騙補政府如何支持值得深思

　　2月4日，工信部在其官方網站上公布了對金華青年汽車制造有限公司、上汽唐山客車有限公司、重慶力帆乘用車有限公司、鄭州日產汽車有限公司、上海申沃客車有限公司、南京特種汽車制配廠有限公司、重慶恒通客車有限公司這7家車企的行政處罰書。根據行政處罰書，工信部披露了上述7家車企騙補的事由，并暫停了它們申報新能源汽車推廣應用推薦車型資質，撤銷了各家公司不符合規定的車型公告資格，對各家車企給出了2個月的整改期限。這是繼2016年12月20日工信部對蘇州金龍等4家企業作出行政處罰之后，第二次就新能源汽車騙補行為對車企進行追責。至此已經有11家車企因為騙補行為被正式處罰。

　　新能源汽車戴著“高新技術”“環保生態”的靚麗帽子，多次成為資本市場熱情追捧的對象。然而不爭氣的是，這些市場“驕子”，卻大面積、多批次地出現騙補，讓主管部門情何以堪，讓市場分析師顏面掃地。一個說法是，一個班里一個學生考試不及格，是學生的問題；多名學生不及格，是老師的問題；全班都不及格，那就是出題出錯了。類似的騙補行為，在家電市場和農機市場等，也都出現過，顯然對政府補貼行為提出了挑戰。在市場經濟條件下，政府對新產業、新能源、新技術確實需要支持，但如何支持，卻值得研究。是不是只有對相關企業發放補貼這一條路？如果發放補貼，如何盡量避免類似的大面積騙補？這需要主管機構未雨綢繆，事后處罰只是被動的一個辦法。

　　精神科主任帶患者集體“出走”投資醫療行業還需謹慎

　　據報道，貴航貴陽醫院精神科主任帶領64名患者集體“出走”至貴陽市第六人民醫院，而貴陽六醫院為朗瑪信息持股66%的控股子公司。2月4日，貴航貴陽醫院發布聲明稱，經警方確認，1月30日該院64名患者被精神科主任楊紹雷帶離至貴陽市第六人民醫院，貴陽市衛生和計劃生育委員會5日對外發布消息稱，目前64名患者中有4名已返回貴航貴陽醫院，其余60名患者在貴陽市第六人民醫院接受治療。公開資料顯示，貴陽六醫院原是貴陽市衛計委下屬二級甲等綜合醫院，是一家事業單位，后改制為營利性醫療機構。2015年11月，A股上市公司朗瑪信息發布公告，擬增資1.41億元，獲得貴陽六醫院66%股權，成為朗瑪信息的控股子公司。由于朗瑪信息的控股股東及實際控制人為自然人王偉，因此貴陽六醫院實際上成為民營資本控制的醫院。

　　對上市公司而言，現在進軍醫療產業非常時髦，但是，醫療行業又是非常“危險”的領域，所謂人命關天，一旦有事，社會責任壓力和經濟損失都相當驚人，投資者對此要有所考慮。另一方面，是不是所有的醫療領域都可以商業化呢？顯然不是，主管部門應該及時區分和劃定。

　　負責人“出事”需要說清楚涉事企業影響也要講明

　　據報道，近日，由于高層“出事”傳聞影響，為“明天系”個股帶來重壓。明天系控股的3家上市公司在雞年首個交易日（2月3日）全部跌停，第二個交易日繼續下挫。春節前一交易日，3家公司合計市值325.45億元。經過節后兩個交易日的調整，合計市值為282.55億元，縮水43億元。

　　有消息說，明天系旗下參股多家上市公司以及各類金融機構，其版圖覆蓋多個行業。目前，真正成為明天系控股的3家A股上市公司，似乎只有ST明科、華資實業與西水股份。而在媒體報道中，其旗下擁有多家證券公司、多家銀行、多家保險公司等等，市值號稱過萬億元。這里有兩個問題需要澄清，一是這位負責人境況到底如何，應該有一個準確的說法，不能一會兒一變，讓人無所適從。二是明天系到底包含哪些企業，股權結構究竟如何，市值規模有多大，要有詳細的介紹和說明。個別企業或企業負責人“出事”在所難免，雖然不是好事，但也不可怕，怕的是出事以后緣由不透明，影響多大不清楚，更怕當事企業欲蓋彌彰。最終影響的絕不只是一個“系”的幾個企業，而是市場的信心。（張健）

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