環保部：連續出問題的國家級自然保護區重點監管

　　環境保護部自然生態保護司司長程立峰今日表示，環保部將建立一個生態保護紅線監管平臺，2017年試運行，要對紅線范圍內的這些保護區的情況，進行監督、檢查、監控，發現問題及時處理。環保部還要制定國家級自然保護區人類活動遙感監測和核查處理制度。對于連續出現問題的國家級自然保護區，要作為將來監督管控的重點。

　　環保部今日舉行例行發布會，介紹我國自然生態保護狀況。有記者問：“自然保護區的調整，是有嚴格規定的。但是我們記者經過調研發現以祁連山保護區為例，之前有一些調整，大概四次的邊界調整。所以其中有一些自然保護區的開發項目可能前期是拿到了合法的手續的。對于這種歷史遺留問題，您怎么看待，未來怎么解決？”

　　程立峰介紹，祁連山存在的問題，已作為中央環保督察的重點。對于保護區的核心區和緩沖區的違法違規問題，是嚴重違法的，是絕不允許的。對自然保護區核心區和緩沖區內的開發建設活動，都要進行堅決取締。為了加強自然保護區監管，特別是及時發現和堅決制止涉及自然保護區核心區、緩沖區的違法違規開發建設行為，我們將進一步加大監督檢查力度，通過遙感監測定期巡查。

　　該記者還問道：“去年環保部生態司發布了上半年的遙感監測情況，其中說33個自然保護區人類活動影響劇烈，89個影響明顯，指出一些自然保護區的價值和功能受到損害，個別的保護對象大幅減少甚至消失。請您具體介紹一下嚴重保護區情況。”

　　程立峰表示，事實上，對于全國446個國家級自然保護區，環保部和中央各部門及各省都有明確的執法監督體系，國家級自然保護區的情況，有多少人類活動，發現的問題都及時向地方進行了反饋，我們要加強對這些問題整改情況的督辦和檢查。下一步，環保部要在生態保護紅線劃定過程中，建立一個生態保護紅線監管平臺，2017年就要試運行，要對紅線范圍內的這些保護區的情況，進行監督、檢查、監控，發現問題及時處理。對已經存在的歷史遺留問題，也要列出清單，督促地方政府限期整改。

　　程立峰指出，去年上半年，我們組織對全國446個國家級自然保護區2013年～2015年的人類活動變化情況遙感監測，向社會公開通報了相關情況，同時要求各地依據遙感監測發現的問題進行核查核實，嚴肅查處違法違規問題，目前相關整改工作正在進行中。在遙感監測中我們發現一共有33處自然保護區的人類活動程度劇烈，其中問題最突出的是吉林白山原麝、湖北九宮山、貴州威寧草海和甘肅張掖黑河濕地這4個國家自然保護區。這4個相關省的環保廳會同地方政府和相關部門也及時組織了現場核查，明確了整改措施、責任單位、責任人和完成時限，地方將于今年5月底前報送我部，我們將跟蹤整改的進展情況，相關查處和整改結果，并及時向社會通報。

　　程立峰介紹，我們要制定國家級自然保護區人類活動遙感監測和核查處理制度。去年年底發布的是2013年～2015年的遙感監測情況，近期，我們還將發布2015年～2016年的446個國家自然保護區人類活動情況遙感監測結果，要把發現的問題通報國務院有關部門，同時責成地方人民政府進行整改。

　　程立峰強調，對于連續出現問題的國家級自然保護區，我們要作為將來監督管控的重點，包括對整改工作開展后督察。對問題較多、整改不力的，要公開曝光，要按照中央的有關規定，強化責任追究。

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