應(yīng)對(duì)美雙反裁定須用好WTO貿(mào)易規(guī)則

　　美國(guó)商務(wù)部日前就對(duì)華不銹鋼板材反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查做出終裁，裁定中國(guó)企業(yè)63.86%至76.64%的反傾銷(xiāo)稅率和75.6%至190.71%的反補(bǔ)貼稅率。對(duì)此，中國(guó)商務(wù)部官員發(fā)聲對(duì)美方連續(xù)對(duì)華鋼鐵產(chǎn)品裁出高額稅率表示失望，對(duì)美方不公平的調(diào)查方法表示質(zhì)疑。

　　此次美國(guó)商務(wù)部對(duì)中國(guó)不銹鋼板材欲征收高反傾銷(xiāo)稅率和高反補(bǔ)貼稅率，是美國(guó)總統(tǒng)特朗普上臺(tái)施政后的第一宗反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼案，凸顯出一種不好的兆頭，今后或許類(lèi)似的案例和裁定會(huì)增多，因?yàn)檫@符合其保護(hù)美國(guó)制造業(yè)、提振就業(yè)率和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的施政目標(biāo)。對(duì)于這種保護(hù)主義思路下的貿(mào)易摩擦，中國(guó)政府及中資企業(yè)必須足夠警惕，樹(shù)立高度危機(jī)感，且不能再停留在未雨綢繆階段，而應(yīng)轉(zhuǎn)向根據(jù)“雨勢(shì)”大小決定撐起何種“雨傘”的階段了。

　　其實(shí)，美國(guó)商務(wù)部做出此次終裁的依據(jù)也只是人為強(qiáng)加的一種“莫須有”的罪名。按照他們的說(shuō)法，中國(guó)鋼鐵企業(yè)大多屬于國(guó)有企業(yè)，國(guó)有企業(yè)享受政府各種優(yōu)惠政策尤其是高額財(cái)政補(bǔ)貼，對(duì)美國(guó)鋼鐵制造業(yè)形成生產(chǎn)成本和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)上的不平等，否定給予中國(guó)鋼鐵企業(yè)分別稅率待遇。事實(shí)并非如此，美國(guó)政府在所謂的反傾銷(xiāo)調(diào)查中，根本無(wú)視強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)提交的大量證據(jù)材料，意欲通過(guò)實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義，設(shè)置關(guān)稅壁壘，緩解美國(guó)就業(yè)壓力，保護(hù)本國(guó)企業(yè)。最令人遺憾的是，在中國(guó)入世15周年之后，美國(guó)政府仍繼續(xù)采用替代國(guó)辦法裁定中國(guó)產(chǎn)品是否傾銷(xiāo)，公然違反世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)做出的有關(guān)裁決決定，給中美正常貿(mào)易往來(lái)蒙上陰影。

　　面對(duì)既有局面，我國(guó)政府和企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，各司其職、各負(fù)其責(zé)，完善應(yīng)對(duì)國(guó)外“反傾銷(xiāo)”的工作機(jī)制，為中資企業(yè)產(chǎn)品順利“走出去”掃清障礙。

　　首先，中資企業(yè)應(yīng)細(xì)致研究WTO貿(mào)易規(guī)則，在遭到國(guó)外反傾銷(xiāo)調(diào)查時(shí)拿起這個(gè)武器保護(hù)好自身權(quán)益。具體到企業(yè)，則要保證自己的出口產(chǎn)品質(zhì)量合乎相關(guān)規(guī)則。在遭遇反傾銷(xiāo)調(diào)查時(shí)，要盡可能完備地搜集資料，并在適當(dāng)情況下提出價(jià)格承諾，爭(zhēng)取應(yīng)對(duì)上的主動(dòng)。當(dāng)然，也要優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理，加強(qiáng)與外國(guó)企業(yè)的聯(lián)系與合作，加深對(duì)出口國(guó)的法律了解，拓展信息渠道。

　　其次，中國(guó)企業(yè)與政府聯(lián)手通過(guò)大專(zhuān)院校或國(guó)外相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培育一批多元化、多層次的精通應(yīng)對(duì)國(guó)外“反傾銷(xiāo)”的律師和經(jīng)濟(jì)學(xué)家隊(duì)伍。隨著中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的崛起，大批民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，有更多產(chǎn)品走向海外，也需要引進(jìn)人才并重視關(guān)于國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的研究。

　　再次，我國(guó)政府應(yīng)承擔(dān)應(yīng)對(duì)國(guó)外“反傾銷(xiāo)”重要責(zé)任，各級(jí)政府應(yīng)正確認(rèn)識(shí)國(guó)外“反傾銷(xiāo)”的本質(zhì)，加快完善我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)外“反傾銷(xiāo)”方面的立法。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)外談判，使我國(guó)盡快擺脫非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家待遇；加強(qiáng)宏觀調(diào)控，實(shí)現(xiàn)“走出去”戰(zhàn)略，為中資企業(yè)擴(kuò)大貿(mào)易創(chuàng)造條件，讓中國(guó)產(chǎn)品暢銷(xiāo)世界。

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