應(yīng)對美雙反裁定須用好WTO貿(mào)易規(guī)則

　　美國商務(wù)部日前就對華不銹鋼板材反傾銷和反補貼調(diào)查做出終裁，裁定中國企業(yè)63.86%至76.64%的反傾銷稅率和75.6%至190.71%的反補貼稅率。對此，中國商務(wù)部官員發(fā)聲對美方連續(xù)對華鋼鐵產(chǎn)品裁出高額稅率表示失望，對美方不公平的調(diào)查方法表示質(zhì)疑。

　　此次美國商務(wù)部對中國不銹鋼板材欲征收高反傾銷稅率和高反補貼稅率，是美國總統(tǒng)特朗普上臺施政后的第一宗反傾銷、反補貼案，凸顯出一種不好的兆頭，今后或許類似的案例和裁定會增多，因為這符合其保護美國制造業(yè)、提振就業(yè)率和實體經(jīng)濟的施政目標。對于這種保護主義思路下的貿(mào)易摩擦，中國政府及中資企業(yè)必須足夠警惕，樹立高度危機感，且不能再停留在未雨綢繆階段，而應(yīng)轉(zhuǎn)向根據(jù)“雨勢”大小決定撐起何種“雨傘”的階段了。

　　其實，美國商務(wù)部做出此次終裁的依據(jù)也只是人為強加的一種“莫須有”的罪名。按照他們的說法，中國鋼鐵企業(yè)大多屬于國有企業(yè)，國有企業(yè)享受政府各種優(yōu)惠政策尤其是高額財政補貼，對美國鋼鐵制造業(yè)形成生產(chǎn)成本和價格競爭上的不平等，否定給予中國鋼鐵企業(yè)分別稅率待遇。事實并非如此，美國政府在所謂的反傾銷調(diào)查中，根本無視強制應(yīng)訴企業(yè)提交的大量證據(jù)材料，意欲通過實施貿(mào)易保護主義，設(shè)置關(guān)稅壁壘，緩解美國就業(yè)壓力，保護本國企業(yè)。最令人遺憾的是，在中國入世15周年之后，美國政府仍繼續(xù)采用替代國辦法裁定中國產(chǎn)品是否傾銷，公然違反世界貿(mào)易組織爭端解決機構(gòu)做出的有關(guān)裁決決定，給中美正常貿(mào)易往來蒙上陰影。

　　面對既有局面，我國政府和企業(yè)應(yīng)加強協(xié)調(diào)配合，各司其職、各負其責(zé)，完善應(yīng)對國外“反傾銷”的工作機制，為中資企業(yè)產(chǎn)品順利“走出去”掃清障礙。

　　首先，中資企業(yè)應(yīng)細致研究WTO貿(mào)易規(guī)則，在遭到國外反傾銷調(diào)查時拿起這個武器保護好自身權(quán)益。具體到企業(yè)，則要保證自己的出口產(chǎn)品質(zhì)量合乎相關(guān)規(guī)則。在遭遇反傾銷調(diào)查時，要盡可能完備地搜集資料，并在適當情況下提出價格承諾，爭取應(yīng)對上的主動。當然，也要優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理，加強與外國企業(yè)的聯(lián)系與合作，加深對出口國的法律了解，拓展信息渠道。

　　其次，中國企業(yè)與政府聯(lián)手通過大專院校或國外相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)，培育一批多元化、多層次的精通應(yīng)對國外“反傾銷”的律師和經(jīng)濟學(xué)家隊伍。隨著中國民營企業(yè)的崛起，大批民營企業(yè)參與國際經(jīng)濟競爭，有更多產(chǎn)品走向海外，也需要引進人才并重視關(guān)于國際貿(mào)易規(guī)則的研究。

　　再次，我國政府應(yīng)承擔(dān)應(yīng)對國外“反傾銷”重要責(zé)任，各級政府應(yīng)正確認識國外“反傾銷”的本質(zhì)，加快完善我國應(yīng)對國外“反傾銷”方面的立法。同時，加強對外談判，使我國盡快擺脫非市場經(jīng)濟國家待遇；加強宏觀調(diào)控，實現(xiàn)“走出去”戰(zhàn)略，為中資企業(yè)擴大貿(mào)易創(chuàng)造條件，讓中國產(chǎn)品暢銷世界。

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