財政部：依法加強地方政府債務監督

　　中國財政部有關負責人23日就查處部分市縣政府和金融機構違法違規舉債擔保問題答記者問。他強調，依法加強地方政府債務監督，堅決制止違法違規舉債擔保行為。

　　這位負責人指出，地方政府債務管理事關區域性系統性風險防范，事關總體國家安全。《中華人民共和國預算法》規定，地方政府舉借債務一律通過發行地方政府債券方式籌措，除此以外地方政府及其所屬部門不得以任何方式舉借債務；除法律另有規定外，地方政府及其所屬部門不得為任何單位和個人的債務以任何方式提供擔保。《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》(國發〔2014〕43號)要求，金融機構等不得違法違規向地方政府提供融資，不得要求地方政府違法違規提供擔保。

　　但個別市縣政府仍存在違法違規舉債擔保行為，一些金融機構仍違法違規向地方政府提供融資或要求地方政府出具擔保承諾。負責人強調，任何人都不得凌駕于國家法律之上。現行法律和規章制度已對違法違規舉債擔保行為的處理作出明確規定。

　　他表示，相關地區省(區、市)委省(區、市)政府、中央部門高度重視財政部反饋的部分市縣政府、金融機構違法違規舉債擔保問題，目前正抓緊組織部署核實情況，待核實后嚴格依法處理和問責。

　　這位負責人介紹，下一步，財政部將把防范風險放到更加重要位置，在充分發揮政府規范舉債積極作用的同時，依法堅決制止違法違規舉債擔保行為，嚴控地方政府債務風險。

　　——嚴格執行預算法和國務院文件要求，強化地方政府債務限額管理、預算管理，依法設定地方政府舉債規模的“天花板”，規范政府債務收支管理，自覺接受監督。

　　——依法界定地方政府債務邊界，指導省級政府妥善化解融資平臺公司等其他債務風險，明確政府和企業的責任，切實做到誰借誰還、風險自擔。

　　——加強跨部門聯合監管，防范地方政府變相舉債和違法擔保，引導金融機構提高風險管理水平、依法合規提供融資，規范金融創新行為，避免金融風險與財政風險交叉傳染。

　　——依法查處違法違規行為，繼續將強化執法問責作為加強地方政府債務監督的重要抓手，開展專項核查，對違法違規舉債擔保行為，發現一起、查處一起，一律依法問責到人，堅決遏制違法違規舉債擔保行為蔓延。(完)

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