推行PPP模式建管常態化 海口背街小巷改造"至少負責10年"

　　海口網2月28日消息(記者楊杰)海口去年升級改造了1576條背街小巷，硬化路面、美化立面、完善綠化、疏通地下管道，城市的“毛細血管”更加暢通、便捷、美觀。然而，小街巷改造好后如何才能管理好？這成為人們關心的問題。

　　2月28日，記者從市“雙創”工作指揮部了解到，去年背街小巷改造全部推行政府和社會資本合作的PPP模式，在完成改造任務后，PPP項目方還要負責10年到15年，確保街巷的常態管養。同時，海口還將背街小巷納入到環衛PPP模式一體化精細作業內容，并通過加強網格化聯合執法維護街巷的整潔規范有序。

　　專業管養：

　　運營街巷“至少負責10年”

　　在2016年背街小巷改造中，海口引入PPP模式，借力社會資源，有效提速了工程進度。“錢到位了，小巷改造進度也加快了。”福安村小街巷改造施工方相關負責人吳小兵說，福安村20多條小巷，包括地下排水管道疏通、路面的硬化、管線的規整等等，時間緊，工程量大，有了充足的資金保障，合力推進，不到3個月就改造完畢了。

　　據美蘭區住建局局長黃波介紹，美蘭區去年在背街小巷改造中推行PPP模式，政企合力，全面完成666條小街巷改造計劃。在改造工作過程中，美蘭區根據各街巷景觀、位置、人文特色，打造了南聯文聯路、中賢二村、福安社區等特色精品片區街巷，以排污管道改造、線路入地、路燈照明、綠化美化、立面刷新、文明宣傳等綜合考慮，同步進行，達到路面平、管道通、道路潔、路燈亮、環境美的要求，確保改造提升后的街巷設施齊全、環境優美。

　　“建設期半年，運營期11年。”談及改造后管理，黃波介紹，背街小巷PPP項目不是“建完就沒事了”，還要負責規定年限的后續管養，確保惠民工程真正落到實處。

　　記者從市“雙創”工作指揮部獲悉，海口去年實施PPP模式，按時保質完成1576條背街小巷改造，美化居住環境，暢通家門口的出行路，實現了城市的美麗蝶變。“按照PPP模式，完成改造后，項目方還要負責10到15年后續運營。” 市“雙創”工作指揮部項目保障組副組長鐘鉅說。

　　常態保潔：

　　精細作業延伸到背街小巷

　　2月28日，在朝霞路，寬闊平坦的路面上，車輛平穩暢行，不少居民在路邊的晨晚練活動點健身。

　　作為青年路與文明東路的交通要道，全長約600米的朝霞路，改造前，曾經是路面坑洼不平，人行道破損，雜草叢生。經過數月的硬化、美化、亮化、綠化，現在的景象讓住在附近來自江西的“候鳥”老人文惠連連點贊，“每天在路上散步都是一種享受”。

　　記者在現場看到，經過升級改造的朝霞路，煥然一新，不時有環衛工清掃保潔，路面難見果皮紙屑。據轄區千家社區居委會有關人員介紹，背街小巷改造的同時，也逐步配齊了路邊的果皮箱等環衛設施，加大保潔力度，提升環境“顏值”。

　　改造后的小街巷如何保持整潔靚麗？在美蘭區白龍街道辦事處主任王邦仲看來，自從實施環衛PPP模式一體化改造后，背街小巷被納入到精細作業范圍，對改造后的小街巷進行更高頻專業保潔。

　　據了解，我市推行環衛PPP模式，將以往一個區域內的各城市部件分屬不同部門負責，變為由環衛企業一攬子管理，增加環衛作業的內容、擴寬了作業范圍，環衛作業內容將原來“紅線到紅線”范圍內的道路清掃保潔，拓寬到“墻到墻”的城市部件保潔。PPP項目企業進駐后，海口形成“洗、掃、沖、吸、吹、干”一體化的環衛作業模式，背街小巷納入到一體化作業范疇，提升了城市整體保潔水平。

　　聯合執法：

　　網格化監管街巷

　　改造好的背街小巷，環境蝶變的同時，人氣更旺，如何杜絕商鋪出店經營，并避免占道經營現象反彈？王邦仲說，通過建立網格化巡查機制，街道社區工作人員和城管人員等分片包干，“雙創”巡查腳步不停歇，維護好街巷的管理秩序。

　　在龍華區龍昆上村，背街小巷改造后，每天都有專人負責保潔，城管加強巡查，環境衛生狀況保持得非常好。

　　記者從秀英街道了解到，海玻路在改造后著力通過“四個加強”建立長效機制。一、加強安全防控體系，通過財政支持的方式投入15萬元，在海玻路安裝視頻監控40多個以及片警“三班倒”加強巡邏，為居民營造了良好的治安環境；二、加強“門前三包”的管理、整治，街道城管中隊加強巡查，對違反“門前三包”管理條例的店鋪加大處罰力度，確保海玻路店鋪經營有序；三、加強停車的規范和管理，秀英街道聯合交警部門對海玻路劃出停車線，盡可能地為群眾提供停車位；四、加強監管力度，聯合衛生監督管理所、食品藥品監督局、工商局等職能部門，對“兩小”門店等進行整治及監管，確保營業店鋪全部達標。

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