人民日報評論員：把“放管服”改革推向縱深

　　黨的十八大以來，簡政放權(quán)始終是改革發(fā)展的一個高頻詞。改革成效如何，群眾和企業(yè)滿不滿意、高不高興、受益不受益是根本檢驗標準。近日，2013年以來取消和下放的國務(wù)院部門行政審批事項、國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)等4張簡政放權(quán)改革成果清單集中公布，為人民群眾和廣大企業(yè)了解放權(quán)情況、監(jiān)督放權(quán)進程、評價放權(quán)效果提供了參照和指南。

　　簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，是全面深化改革特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，被社會各界視作全面深化改革的先手棋、轉(zhuǎn)變政府職能的當頭炮，一直為黨中央、國務(wù)院高度重視。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組專門研究推行國務(wù)院部門權(quán)力和責任清單編制試點，本屆中央政府把簡政放權(quán)作為開門第一件大事。4年多來，國務(wù)院部門取消下放行政審批事項提前兩年完成削減1/3的任務(wù)，非行政許可審批成為歷史；中央指定地方實施行政許可事項目錄清單共取消269項，國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)清單共取消320項；國務(wù)院部門設(shè)置的職業(yè)資格許可和認定事項，削減比例達到70%以上。簡政放權(quán)力度有多大，由此可見一斑。

　　幾年來，多地區(qū)多部門從破除審批關(guān)卡到打破證明圍城，從減少公章旅行到結(jié)束公文長征，簡政放權(quán)改革用政府自身一時的“痛”換取人民長遠的利，以權(quán)力“減法”、服務(wù)“加法”激發(fā)市場“乘法”，有效降低了各類制度性交易成本，以看得見摸得著的成效增進了人民群眾的改革獲得感。4年多來，辦證多、辦事難的現(xiàn)象大為減少，很多群眾不再為一紙證書所困擾，多重審批和亂收費現(xiàn)象得以治理，企業(yè)發(fā)展收獲切實便利。更重要的是，簡政放權(quán)對推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能、托住擴大就業(yè)、保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行的關(guān)鍵性支撐作用日益顯現(xiàn)，透明、便利、公平的整體創(chuàng)業(yè)環(huán)境正在普遍形成。

　　簡政放權(quán)的成效有目共睹，但與人民群眾的期待和經(jīng)濟社會發(fā)展要求相比，差距依然存在，還需要繼續(xù)深化改革打掉阻礙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的門檻，通過加強監(jiān)管維護公平競爭的市場秩序，通過優(yōu)化服務(wù)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。前段時間社會熱議如何振興實體經(jīng)濟，其中就有對進一步減少審批環(huán)節(jié)、降低各類中介評估費用的改革呼聲。一些已取消的資格認證死灰復(fù)燃，一些“紅頂中介”轉(zhuǎn)入暗處照例行政收費，這些現(xiàn)象說明，目前改革中仍存在不到位、不配套、不銜接等問題。隨著簡政放權(quán)進入深水區(qū)，提高放權(quán)含金量、啃下改革硬骨頭成為新的改革課題，必須進一步轉(zhuǎn)變理念，持之以恒進行政府自我革命，以壯士斷腕精神把“放管服”改革向縱深推進。

　　改革期待大擔當，改革呼喚行動派。簡政放權(quán)事關(guān)全局、利在長遠，拿出自我革命的精神和興利于民的情懷，把不該管的事交出去，集中力量把該管的事管好、該服務(wù)的服務(wù)到位，切實轉(zhuǎn)變政府職能，政府部門才能當好全面深化改革的排頭兵，用扎扎實實的改革成效為經(jīng)濟社會發(fā)展凝聚起強大動力。（人民日報評論員）

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