中央第十二輪巡視已全部進駐 集中掃描中管高校黨委

　　近日十八屆中央第十二輪巡視已全部進駐。本輪巡視有何看點？有何創新？記者用幾個關鍵詞為您梳理。

　　集中“掃描”中管高校黨委

　　本輪巡視將對北京大學、清華大學等29所中管高校黨委進行集中“政治體檢”，加上此前巡視過的中國人民大學和復旦大學，中央巡視即將實現對31所中管高校的全覆蓋。

　　高校作為一個“小社會”相對封閉，不僅涉及的管理環節較多，事務龐雜，而且高校擴招以后師生數量與管理人員不相匹配，最終導致教學、招生、科研、后勤、基建、財務、學生管理等關鍵崗位問題突出。2013年，十八屆中央首輪巡視中國人民大學時即發現，該校“黨委領導下的校長負責制貫徹不夠到位”。2014年巡視復旦大學時也指出，學校“黨委履行主體責任失之于松、失之于軟”。此外，中紀委網站也公布了多起高校領導落馬消息。

　　巡視高校，重點巡什么？王岐山同志明確要求，巡視高校巡的是黨委和領導干部，不是老師和學生。中央紀委秘書長、中央巡視工作領導小組成員楊曉超在巡視動員部署會上指出，首先要深入了解高校黨委領導作用發揮情況，監督檢查高校黨委貫徹黨的教育方針，堅持正確辦學方向，落實管黨治黨、辦學治校主體責任情況。

　　機動式巡視：聞風而動，出其不意

　　黨的十八大以來，巡視方式方法不斷推陳出新。在2013年常規巡視的基礎上，2014年首次推出專項巡視，2015年首次嘗試“一拖二”“一拖三”的巡視方式，2016年首次開展巡視“回頭看”，本輪則又探索開展“機動式”巡視。

　　“機動式”巡視顧名思義，機動靈活，將利用“短平快”的特點，在依規依紀、堅持政治巡視的前提下，通過壓縮時間、簡化程序、優化方式、提高效率，做到精準聚焦、精準發力、精準運用巡視成果，發揮“流動哨”的威懾力。

　　中央巡視工作領導小組成員、辦公室主任黎曉宏2016年11月16日在中紀委網站上刊載題為《加快構建巡視監督立體網絡格局》的文章寫道，“探索開展‘機動式’專項巡視，更加機動靈活，讓人摸不著規律，做到‘聞風而動，出其不意’，切實增強針對性和實效性，使巡視成為黨內監督的‘移動探頭’。”

　　“回頭看”：覆蓋面超過全國半數以上省份

　　經中央批準，本輪巡視將對內蒙古、吉林、云南、陜西等4個省區開展“回頭看”，加上此前3輪對12個省區市的“回頭看”，十八屆中央巡視共對16個省區市殺了“回馬槍”，覆蓋面超過全國半數以上省份。

　　本輪巡視“回頭看”的四省區在此前接受中央巡視時，均被發現管黨治黨不力問題。部分領域腐敗問題易發多發，例如內蒙古自治區就被指出“礦產資源配置、工程招投標等領域腐敗問題比較突出”，云南省“工程建設、礦產開發、土地使用以及教育、醫療、社會管理等領域腐敗案件易發多發”。吉林省被指“基層存在亂收費亂攤派等損害群眾利益現象”，陜西省“虛報冒領、侵吞挪用各類專項資金等損害群眾切身利益的腐敗問題還較突出”。四省區還普遍存在違反中央八項規定精神和選人用人不規范等問題，頂風違紀收受紅包、公款吃喝、“帶病提拔”、超職數配備領導干部等問題。經過整改，這些問題是否依然存在或發生新的變異？這輪巡視“回頭看”將給我們答案。

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