村鎮銀行十年：從“夾縫求生”到“遍地開花”

　　2007年，在銀監會放寬農村銀行業金融機構準入政策后，中國首批村鎮銀行誕生。截至2016年末，中國已有1519家村鎮銀行，資產規模12377億元。這幾日，記者實地探訪了安徽省三家村鎮銀行。

　　24日一早，記者在亳州中藥城見到出售麥冬等藥材的李文化，他介紹稱，自己雖然沒有房產證等作抵押，但仍通過另一位藥商擔保，從譙城湖商村鎮銀行獲得了9萬元貸款。該行行長陳忠明說，2016年末，該行保證貸款余額約3.76億元，占各項貸款82.81%。

　　由于藥材市場價格波動大，藥商對貸款時效性要求高，該行在創新出“五合一”合同，將客戶申請、征信授權、借款合同、借款借據和文書送達合為一體，簡化手續。

　　營業網點少是村鎮銀行的軟肋，無為徽銀村鎮銀行在無為設立了40個便民服務站，覆蓋92個行政村約14萬農戶。

　　23日，記者在無為縣福渡鎮臨江村看到，不到40平米的服務站，既是村民存貸款、匯款的場所，也是微型電商超市，售賣雞蛋、草莓等農副產品，接受線上下單，打通了金融服務滲透基層的“最后一公里”。

　　2008年2月，安徽省第一家村鎮銀行——長豐科源村鎮銀行掛牌開業。該行開業9年來利潤總額近3億元，2016年末資產總額近32億元。

　　長豐縣草莓種植面積達20萬畝，約占全國10%，年產量35萬噸。該行在全國率先推出“信貸+保險”業務，與國元保險公司合作，幫助2562戶莓農從銀行貸款3694筆，共1.87億元，保險累計賠付近千萬元。

　　安徽銀監局相關負責人介紹，村鎮銀行有三個特點：一是服務群體類型多元，既分為農戶及城鎮居民，還分為個體工商戶、農村企業和農村合作組織；二是靈活，決策鏈條短，貸款審批一般在幾個工作日之內就能完成；三是優先引進本地股東，推動金融產品和服務本土化。

　　村鎮銀行發展還存在很多困難，長豐科源村鎮銀行行長王蘇云說：“村鎮銀行設立時間短，知名度不高，吸儲能力有限。業務品種相對單一，盈利渠道狹窄。雖有富余資金，但受限于政策限制，不能開展保本型理財產品等類金融業務。”

　　截至目前，該省獲準開業的村鎮銀行66家，數量上位居全國第7，地市覆蓋率100%，縣域覆蓋率98.39%。截至2016年末，該省村鎮銀行資產、負債規模分別突破550億元和490億元，存、貸款余額分別達到455億元和282億元，9年間總盈利20億元。

　　2017年指導三農工作的“中央一號文件”提出“優化村鎮銀行設立模式，提高縣市覆蓋面”。安徽銀監局相關負責人稱，該省村鎮銀行將堅持“支農支小”的市場定位，開展普惠性金融和扶貧工作。(完)

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