北京穩控樓市18天10項政策 全面封堵炒房“空隙”

　　4月3日傍晚，北京房地產調控組合拳再出一記——住宅平房納入限購范圍，已擁有1套及以上住房的本市戶籍單身人士及非本市戶籍居民家庭，及擁有2套以上住房的本市戶籍家庭暫停購買住宅平房。

　　平房限購令，是繼3月17日“認房”又“認貸”的“史上最嚴”樓市新政出臺之后，北京為抑制投資投機性需求、穩定房地產市場健康發展所密集出臺的第十項政策。至此，北京所有市場化住房都已納入限購范圍。新京報記者對這10項政策進行了梳理提煉。

　　1 “認房”又“認貸”

　　3月17日北京市住建委等四部門聯合發布《關于完善商品住房銷售和差別化信貸政策的通知》，自3月18日起，暫停發放貸款期限25年以上的個人住房貸款，居民家庭名下在本市已擁有一套住房，以及在本市無住房但有商業性住房貸款記錄或公積金住房貸款記錄的，購買普通自住房的首付款比例不低于60%，購買非普通自住房的首付款比例不低于80%。

　　2 明確“過道學區房”不能做入學條件

　　3月18日北京市教委明確表示，“過道學區房”不能作為入學資格條件，同時也將完善入學政策，指導區教委在熱點區域試行多校劃片，降低學區房的擇校功能。

　　3 16家銀行降低首套房貸優惠力度

　　3月21日16家銀行的北京分行一致決定降低首套房貸款利率優惠幅度，由不低于貸款基準利率的0.9倍，調整為不低于貸款基準利率的0.95倍。

　　4 非京籍購房需連繳個稅60個月

　　3月22日北京市地稅局、北京市住建委聯合發布《關于進一步嚴格購房資格審核中個人所得稅政策執行標準的公告》，對“連續5年(含)以上在本市繳納個人所得稅”加以明確，非京籍居民家庭在北京購房，需從申請月的上一個月開始往前推算60個月在北京連續繳納個人所得稅。

　　5 開發商必須按報價明碼銷售

　　3月22日市發改委發布通知，要求開發商、中介應醒目公示價格，明確標示開發商名稱、樓盤名稱、坐落位置、車位配比率，以及每套在售商品房銷售情況和銷售狀態、樓號、樓層、房號、每套銷售總價等內容。同日，市發改委發布《關于規范商品房經營企業價格行為的提醒書》要求，商品房經營者要在住房建設主管部門規定的時間內一次性公開全部銷售房源，嚴格按照申報價格明碼標價對外銷售。

　　3月23日 市住建委約談北京十大中介機構，明確禁止中介機構參與炒房，隨后北京展開房地產中介市場執法行動。

　　6 異形房不予登記不予落戶

　　3月22日北京市住建委會同北京市規劃國土委發布《關于加強國有土地上住宅平房測繪、交易及不動產登記管理的通知》，規定“過道”將在不動產權證附記欄中予以記載，旨在遏制“過道學區房”。

　　3月23日市規劃國土委等部門公開表示，不具備居住條件的過道、車庫、廊道等異形房，將執行“三不政策”：在不動產登記中一律不能單獨辦理過戶等轉移登記；在公安機關戶口登記環節一律不能辦理落戶；在子女就學環節一律不能作為入學資格條件。

　　7 離婚1年內申請房貸按二套執行

　　3月24日央行等部門聯合出臺《關于北京地區住房信貸業務風險管理的通知》，對離婚1年內的貸款人實施差別化住房信貸政策。離婚一年以內的房貸申請人，商貸和公積金貸款均按二套房信貸政策執行。

　　8 商辦項目不得作為居住使用

　　3月26日北京市發布《關于進一步加強商業、辦公類項目管理的公告》，明確規定商辦類項目不得作為居住使用，新建項目不得出售給個人，二手項目出售給個人時需滿足名下無房且在北京已連續五年繳納社會保險，或者連續五年繳納個人所得稅兩個條件。北京就此成為首個“商住房”限購的城市。

　　9 禁止中小學與房地產商合作辦學

　　3月25日北京市教育委員會深夜發布消息，2017年起，除京津冀協同發展項目外，本市所有中小學校未經市教委同意不得到外地辦學，各中小學不得與房地產商合作辦學。

　　3月28日市發改委、市價監局發布商品房銷售明碼標價專項檢查情況，嚴禁房地產經紀從業人員一年內買入賣出同一套房屋，同時禁用“學區房”一詞。

　　10 住宅平房納入限購

　　4月3日北京市住建委發布《關于加強國有土地住宅平房銷售管理的通知》，將住宅平房也納入到北京市限購范圍中。暫停向以下家庭出售住宅平房：已擁有1套及以上住房的本市戶籍單身人士及非本市戶籍居民家庭；已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭；無法提供在本市連續5年(含)以上繳納社會保險或個人所得稅證明的非本市戶籍居民家庭。

　　■ 追問

　　為何連發樓市新政？

　　密集調控劍指投資投機性炒房

　　此輪房地產市場調控自“3·17”以來，先是住房信貸收緊，實行認房又認貸、提高二套首付比例、降低貸款最高年限，接著又對非京籍購房納稅嚴格按連續60個月計算。緊接著實行“認房認貸又認離”，離婚一年內申請貸款按二套房貸算，并對過道、車庫、廊道等異形房實行“三不政策”。再然后，“3·26”嚴控商辦銷售，至4月3日將住宅平房納入限購范圍。北京市房地產協會秘書長陳志指出，一連串的政策，招招劍指投資投機性炒房。

　　首都經濟貿易大學土地資源與房地產管理系主任趙秀池則認為，北京將所有市場化住房都納入限購范圍，使商品住房限購政策得到進一步完善，“可以說，北京的住房限購政策再無‘空隙’可鉆了?！彼f，這也表明了政府“房子是用來住的，不是用來炒的”堅決態度，徹底堵住房地產投機投資，促進住房回歸居住屬性。

　　住宅供應是否充足？

　　加大商品住宅土地供應，限定商品房售價

　　來自市規劃國土委的權威數據顯示，今年一季度，北京市土地交易市場已供應經營性用地約230公頃，其中，商品住宅用地161公頃，商服用地69公頃。新京報記者注意到，商品住宅用地占已供應經營性用地面積的70%，與去年同期相比，商品住宅用地供應量增長6.2倍，是2016年全年商品住宅用地實際供應量的1.5倍。

　　而且，已供應的普通商品住宅用地均限定了未來商品房的銷售價格，加大中小套型普通商品住宅用地供應比例，項目建成后套型建筑面積90平方米以下住房面積所占比重不低于70%。

　　市規劃國土委表示，下一步，將在當前加快土地供應節奏的基礎上，繼續加大土地儲備開發力度，根據市場需求，適度增加商品住宅用地的供應量，積極推動成熟地塊入市交易。三季度末，全市將完成全年商品住宅用地供應計劃260公頃，是2016年全年實際供應量的2.5倍。

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