"多規合一"畫藍圖 海口地下綜合管廊織牢民生"里子"

完工的地下綜合管廊內景。

　　新模式 PPP項目撬動共建最大合力

　　在試點建設啟動之初，海口就組建市管廊公司，作為市級的公共事業管廊平臺，將全市管廊的規劃編制權、制度制定權、運營管理權等賦予管廊公司，為管線單位參與管廊建設管理提供了平臺，為實現全市管廊項目統一規劃、集中推進、統籌協調提供了機制保障。

　　據了解，海口已編制了到2020年的建設計劃，并全部采用政府和社會資本合作的PPP模式推進。建設上，政府方通過監理強化現場監管，委托第三方全過程跟蹤審計確保過程規范。運營上，約定每公里綜合單價付費標準，同時明確考評指標。

　　海口市管廊公司負責人介紹，充分發揮補貼資金的撬動作用，中央補貼資金撬動的資金規模擴大了至少2.5倍。同時，在管廊PPP工程推進過程中，將所有項目打包，采用EPC模式，一次性完成了項目的PPP、設計、勘察、施工的采購。另外，在PPP+EPC+全過程跟蹤審計模式下，項目建設的各方同屬一個聯合體，有利于建設過程的協調，增強投資、設計、勘察、施工的協同性，實現了項目的高效整合，提高了推進效率。

　　正是由于試點成績突出，海口市管廊PPP項目已被列為國家第三批PPP示范項目。在剛剛結束的全國城市地下綜合管廊工作杭州推進會議及即將在成都召開的管廊試點工作現場會上，海口均被推薦作典型經驗發言。

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