無會(huì)周，讓干部從會(huì)場(chǎng)走向現(xiàn)場(chǎng)

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　　“以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件”“開會(huì)才算重視，發(fā)文就是落實(shí)”，這樣的錯(cuò)誤觀念，還殘存在很多干部心中，“文山會(huì)海”難以根治。為貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)，今年2月，湖北宜昌市夷陵區(qū)決定實(shí)行“無會(huì)周”制度，要求每月第一周為“無會(huì)周”。“新政”實(shí)施兩個(gè)月以來，效果如何？給當(dāng)?shù)貛砟男└淖儯?/p>

　　今年2月14日，宜昌市夷陵區(qū)下發(fā)通知，決定在全區(qū)實(shí)行“無會(huì)周”制度。通知明確，從3月起至今年底，每月的第一周（遇節(jié)假日順延）為“無會(huì)周”。在“無會(huì)周”內(nèi)，除貫徹落實(shí)中央、省、市重要會(huì)議、重大決策部署，以及重大應(yīng)急情況外，一般不召開全區(qū)性會(huì)議，不舉辦大型活動(dòng)，不以區(qū)委、區(qū)政府名義及區(qū)直部門、系統(tǒng)名義召開各種專項(xiàng)工作會(huì)議、專題會(huì)議。

　　“無會(huì)周”，雖然只是約束一周，但是傳遞出精簡(jiǎn)會(huì)議的決心，在干部群眾中引發(fā)熱議。

　　會(huì)議變少了

　　全區(qū)性會(huì)議下降33%，會(huì)議內(nèi)容、效果并未打折扣

　　夷陵區(qū)委常委、辦公室主任李澤剛告訴記者，之所以出臺(tái)“無會(huì)周”制度，是為了貫徹中央、省、市部署，認(rèn)真落實(shí)少說多干、真抓實(shí)干、埋頭苦干精神，保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部有更多時(shí)間忙實(shí)際工作，集中精力到基層一線。

　　李澤剛說，在“無會(huì)周”內(nèi)，并不是什么會(huì)也不開，而是可開可不開的會(huì)不開，可大可小、可長可短的會(huì)議盡量減小參會(huì)規(guī)模、縮短會(huì)期，能利用視頻召開的會(huì)議盡量通過視頻召開，主題相近、內(nèi)容相關(guān)、出席對(duì)象相同或者交叉的會(huì)，原則上合并召開。

　　“今年一季度區(qū)委、區(qū)委辦發(fā)文數(shù)量較去年下降17%，召開的全區(qū)性會(huì)議下降33%。”李澤剛說，不久前，當(dāng)?shù)貙⑷珔^(qū)三級(jí)干部會(huì)、區(qū)委五屆三次會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、農(nóng)村工作會(huì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)大會(huì)等5個(gè)全區(qū)性會(huì)議合并召開，簡(jiǎn)化會(huì)議形式、壓縮會(huì)議時(shí)長，而會(huì)議內(nèi)容和效果并未打折扣。夷陵區(qū)同時(shí)對(duì)全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直單位編發(fā)的簡(jiǎn)報(bào)進(jìn)行規(guī)范、審核，46種簡(jiǎn)報(bào)中只保留35種，同時(shí)對(duì)編發(fā)期數(shù)也進(jìn)行削減。

　　4月12日下午，記者在鄧村鄉(xiāng)政府大院采訪時(shí)，遇到了來找鄉(xiāng)黨委書記的鄧村綠茶集團(tuán)董事長黃宗虎。“公司準(zhǔn)備28號(hào)辦個(gè)茶文化藝術(shù)節(jié)，我今天來找書記商議活動(dòng)流程和準(zhǔn)備工作。”黃宗虎說，“在以前，打兩三個(gè)電話也不一定能見上面，書記很多時(shí)候都在區(qū)里開會(huì)。現(xiàn)在想見鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，基本上打個(gè)電話就能約上”。

　　領(lǐng)導(dǎo)好找了

　　變“往上跑”為“往下跑”，到現(xiàn)場(chǎng)開會(huì)解決難題

　　鄧村鄉(xiāng)黨委政府駐地，海拔850米，離夷陵區(qū)委大院70公里，是最偏遠(yuǎn)的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。“在山上不起霧、城區(qū)不堵車的情況下，回一趟城區(qū)單程平均耗時(shí)2個(gè)小時(shí)。”鄧村鄉(xiāng)黨委書記帥永洲說，趕上夏季雨多或者冬天霧大時(shí)，山上能見度只有五六米遠(yuǎn)，回城區(qū)耗時(shí)則更多。

　　“我應(yīng)該是實(shí)施‘無會(huì)周’之后最有‘幸福感’的人。”帥永洲說，“曾經(jīng)有一次上午開完會(huì)剛回到鄉(xiāng)里，又接到下午開會(huì)的通知，只好匆忙趕回城區(qū)。”

　　采訪中，不少干部對(duì)“無會(huì)周”第一反應(yīng)，就是有更多的時(shí)間和精力來解決實(shí)際問題。帥永洲說：“以前有人來鄉(xiāng)里找我，我可能在區(qū)里開會(huì)。一次兩次還行，多了別人就認(rèn)為你是在敷衍、逃避，或者認(rèn)為你是個(gè)‘走讀干部’，心思不在工作上。”

　　“對(duì)有的項(xiàng)目總是嘴上說重視，卻不到現(xiàn)場(chǎng)去看，企業(yè)就會(huì)認(rèn)為你不干實(shí)事，而以前開會(huì)確實(shí)占用了很多時(shí)間和精力。”黃花鎮(zhèn)黨委書記程澤峰說，“無會(huì)周”以來，鎮(zhèn)里也仿效區(qū)里對(duì)會(huì)議安排進(jìn)行了精簡(jiǎn)。“春節(jié)后上班到現(xiàn)在，鎮(zhèn)村干部會(huì)只開了三次，分別是開局工作會(huì)、人代會(huì)和全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作督辦推進(jìn)會(huì)。這些會(huì)議內(nèi)容放在以前，恐怕至少要開10個(gè)會(huì)。”

　　“會(huì)議形式更靈活了，不像過去只在會(huì)議室里聽匯報(bào)，而是直接到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，各部門負(fù)責(zé)人直接在現(xiàn)場(chǎng)商量如何解決。”夷陵區(qū)發(fā)改局黨組書記、局長趙毅說。趙毅曾經(jīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作過16年，“過去為了迎接上級(jí)檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門準(zhǔn)備的各種資料能擺滿一桌子，基層干部被材料壓得苦不堪言。”

　　“立足本職不散講，突出重點(diǎn)不多講，別人講過我不講。”帥永洲說，這是現(xiàn)在開會(huì)的發(fā)言原則，說話直接講工作進(jìn)展、現(xiàn)實(shí)困難，不講成績。另一個(gè)更為顯著的變化，是干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。有了更多時(shí)間后，帥永洲已經(jīng)跑遍了全鄉(xiāng)所有村組；程澤峰也有了更多精力接待信訪群眾。

　　夷陵區(qū)委書記王璽瑋表示，“無會(huì)周”是當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)的機(jī)制和方式創(chuàng)新，讓干部從繁重的會(huì)議和文件中解脫出來，變“往上跑”為“往下跑”，把更多時(shí)間、精力放在聯(lián)系群眾、下基層和抓落實(shí)上，以會(huì)風(fēng)的轉(zhuǎn)變帶動(dòng)和促進(jìn)作風(fēng)好轉(zhuǎn)。

　　干事更實(shí)了

　　“無會(huì)周”若開會(huì)須報(bào)批，杜絕把工作停留在紙面上

　　“其實(shí)，開會(huì)也是落實(shí)工作的必要手段，有助于上情下達(dá)、凝聚共識(shí)。但是過去有一種不好的傾向，更重視會(huì)議開了沒有、工作有記錄沒有，陷入了‘以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件’的怪圈，干部們沉溺于‘文山會(huì)海’幾乎是必然的。”趙毅說。

　　在李澤剛看來，有時(shí)開會(huì)甚至成了一部分干部推卸責(zé)任的理由，“有人因工作不力被追責(zé)時(shí)就推說，‘你看，我們開會(huì)討論過這個(gè)問題，可是下屬?zèng)]有落實(shí)好’。”

　　為了保證“無會(huì)周”制度有效執(zhí)行，夷陵區(qū)委辦、政府辦下發(fā)專門通知，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)在區(qū)紀(jì)委全會(huì)上專門部署，讓各種會(huì)議不再“任性”召開；在“無會(huì)周”期間召開會(huì)議和舉辦活動(dòng)，必須報(bào)區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)。同時(shí)，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議，分別由書記、區(qū)長審批；需其他黨委委員、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、區(qū)直單位副職參加的會(huì)議，由兩辦報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。夷陵區(qū)同時(shí)責(zé)成兩辦督查室、區(qū)委巡查辦等單位聯(lián)合開展督辦。

　　“過去我有七八個(gè)筆記本以備檢查，現(xiàn)在直接用一本履職盡責(zé)紀(jì)實(shí)臺(tái)賬代替。”一位干部告訴記者，“工作要落到實(shí)處，不能停留在紙面上。”

　　“此外，一把手在不在崗，干部的工作狀態(tài)是不一樣的。”帥永洲說，現(xiàn)在除了必須要開的會(huì)和回家之外，其余時(shí)間他都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要么下鄉(xiāng)入戶調(diào)研，要么到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)督辦落實(shí)。“領(lǐng)導(dǎo)過去安排工作，過很久才想起來問問進(jìn)展，而現(xiàn)在一把手一見面就問進(jìn)度，誰好意思不認(rèn)真落實(shí)？”一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說。

　　眼下，夷陵區(qū)各項(xiàng)工作進(jìn)展明顯，2批26個(gè)重大項(xiàng)目集中開工，總投資120多億元；區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭“下訪”，已經(jīng)化解歷史遺留信訪積案8件。

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