從“無人問津”到“整村投保”：農村興起“農業保險熱”

　　新華社鄭州５月２日電（記者李鵬、孫清清）不久前，河南省新蔡縣長楊莊村全村７６４戶村民都給自己地里的莊稼買了保險。雖然成了“整保村”，但村支書楊青山還是有點困惑：“以前催著都不買，現在爭著買，你說稀罕不稀罕？”

　　新蔡縣位于河南東南部，地處淮北沖積平原，既是傳統農業大縣，也是國家級貧困縣。該縣境內地勢高洼不平，散布著眾多洼地，加之洪、汝河橫貫全境，旱澇災害頻發。為了降低農民種地的風險，政府在當地大力推廣農業保險，然而，給莊稼買保險靠不靠譜，許多農民心里都沒底。

　　“以前不知道有農業保險，后來知道了，但是擔心不好理賠。”家里有１６畝地的村民楊青生幾乎是村里最早嘗鮮買保險的一小批人之一。２０１６年，楊青生抱著試試看的心態，一畝地交了一年１０．８元的保費，“沒想到去年正好碰上小麥赤霉病，減產三成以上，最后保險公司按每畝５０多元，賠償了９００多元。”嘗到了甜頭的他今年又投了保。

　　與散戶楊青生“歪打正著”嘗到“甜頭”后主動投保不同，種糧大戶袁方力則是“吃了虧”才開始投保。２０１３年大學畢業后，袁方力回到新蔡縣流轉了３１６畝土地。幾年下來，管理有方的他順風順水，直到去年２００多畝小麥因為赤霉病每畝減產３００多斤，賠了６萬多元。

　　２０１６年秋，袁方力趕緊給自己的１６０多畝玉米買了保險。這回讓他躲過一劫：當季玉米抽穗時遭遇大風暴雨，導致大面積倒伏，８０多畝玉米幾近絕收，后來農險公司按一畝地６００多元，賠了４．９萬元。如今，給莊稼買保險成了袁方力種地首要考慮的事兒。

　　有了“吃了虧”和“嘗到甜頭”的人“帶路”，今年，沒等村干部發動，全村村民都搶著給自己的莊稼買了保險。記者在長楊莊村采訪，村民拿出河南中原農業保險公司的保單，投保１６０畝的冬小麥，需交保費８３２０元，農民個人僅需繳納保費１６６４元，其余由中央和省級財政負擔（２０１６年以來河南省為減輕產糧大縣的財政壓力取消了縣級保費補貼），每畝保險金額８００元，共計１２．８萬元。

　　近年來，按照“價補分離”的思路，我國積極探索從單純制定最低價格和實行糧食臨時收儲，轉向逐步實行目標價格制度，建立完善的農業保險體系是其中的重中之重。作為農業大省，２０１５年５月，河南組建中原農險公司，這也是全省首家保險法人機構。

　　據中原農險公司新蔡縣支公司負責人介紹，自支公司成立以來，為方便農民投保，公司送保險上門，如今像長楊莊村一樣的“整保村”越來越多。數據顯示，２０１６年６月，該公司夏糧承保面積僅為８．６萬畝，覆蓋５４個行政村、２萬多戶；但截至目前，今年該公司的夏糧承保面積已達５５．３萬畝，覆蓋１７７個行政村、５萬多戶。

　　“不能光知道種地，也要學會規避風險。”如今，村支書楊青山還多了一個身份——“保險協辦員”，除了做農民和保險公司溝通的橋梁，還負責向農民宣傳保險知識。據介紹，在新蔡縣，像楊青山這樣的保險協辦員已有２４０多名。

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