多措并舉 落細落實——以體系化建設推動養老院服務質量持續提升

　　新華社北京５月２日電（記者羅爭光）今年１月初，住在河北省三河市燕郊鎮一家養老院里的“老北京”戴百祺，去除了一塊困擾了三年的“心病”——養老院旁的醫院，與北京醫保系統順利聯通，再也不用為醫藥費報銷的事情折騰了。

　　三年前，戴百祺在北京考察過一些養老機構后，決定搬到了緊鄰北京的這家河北的養老院。然而，在這里持北京醫?？ú荒苤苯咏Y算。如今，戴百祺和住在這里的很多北京市參保人員，都能享受與在北京市定點醫療機構就醫時完全相同的待遇了。

　　一個簡單的系統對接，破解的正是制約養老機構服務質量提升的“老大難”問題。

　　截至２０１５年底，我國６０歲以上老年人口達２．２２億，約占總人口的１６．１％。根據民政部門預計，到２０２０年，全國６０歲以上人口將增加到２．５５億人左右，占總人口比重提升到１７．８％。

　　今年以來，從中央到地方，一系列提升養老院服務質量的政策措施紛紛出臺，民政部等６部門聯合在全國開展養老院服務質量建設專項行動，各地各部門不斷推出精準舉措，養老院服務提質升級呈現體系化推進的大好局面。

　　根據國務院辦公廳２０１６年底印發的《關于全面放開養老服務市場提升養老服務質量的若干意見》，到２０２０年養老服務市場全面放開，養老服務和產品有效供給能力大幅提升，供給結構更加合理，養老服務政策法規體系、行業質量標準體系進一步完善，“老年人的切身感受”將成為評價養老服務質量的標準。

　?。玻埃保纺耆珖鴥蓵跋Γ瑖鴦赵赫接“l《“十三五”國家老齡事業發展和養老體系建設規劃》，明確了“十三五”時期促進老齡事業發展和養老體系建設的指導思想、基本原則、發展目標和主要任務，為提升我國新時期老齡事業發展水平、完善養老體系進行了頂層制度設計。

　　全國老齡辦相關負責人表示，這個規劃在部署老齡事業發展的基礎上，突出了養老體系建設的內容，把保障和改善老年人基本生活，實現“老有所養”放在更加突出的位置上加以謀劃和部署。

　　一分部署，九分落實。

　　今年３月２２日，民政部、公安部、國家衛生計生委、國家質檢總局、國家標準委、全國老齡辦聯合下發通知，決定在全國開展養老院服務質量建設專項行動，提出９項重點任務，并明確提出了到２０１７年底和到２０２０年底的分階段目標。

　　民政部部長、全國老齡辦主任黃樹賢表示，６部門聯合開展此次行動，就是要加快建立全國統一的服務質量標準和評價體系，加強養老院服務質量監管，堅決依法依規從嚴懲處欺老、虐老行為，盡快在養老院服務質量上有明顯改善。

　　有了頂層設計和部署，更多針對養老院服務提質升級的“精準舉措”，也陸續推出。

　　——今年２月，民政部與發展改革委、公安部等１３部門下發《關于加快推進養老服務業放管服改革的通知》，從簡化設立養老機構的申請材料、養老機構食品經營實行“先照后證”等５個方面簡化優化養老機構相關審批手續，進一步調動社會力量參與養老服務業發展；

　　——３月２８日，民政部社會福利和慈善事業促進司副司長孟志強在相關新聞發布會上表示，“十三五”時期，民政部門將在進一步降低制度性準入門檻、釋放政策效益、實行全方位激勵等方面加大對社會力量發展養老服務業的激勵扶持力度；

　　——４月６日，民政部發布消息，全國養老機構業務管理系統正式啟用，將錄入全國養老機構的內部管理、服務質量、安全管理等８大類信息。此舉將對摸清全國養老機構底數和服務質量情況，加快形成全國統一的養老服務質量標準和評價體系，推進養老機構服務質量提升具有基礎性作用；

　　……

　　根據《“十三五”國家老齡事業發展和養老體系建設規劃》，到２０２０年，政府運營的養老床位占比不超過５０％，護理型養老床位占比不低于３０％，６５歲以上老年人健康管理率達到７０％。這意味著，今后將有更豐富的舉措、更多元的社會力量，參與到提升養老院服務質量的事業中來，呵護２億多老年人的晚年幸福。

?

?

?

?

相關鏈接：