上任不到一周，法國新總統為何急切訪問這個非洲小國？

　　5月19日，法國總統馬克龍（中）在馬里北部城市加奧看望執行“新月形沙丘”行動的法國部隊。馬克龍19日在加奧重申法國對馬里及非洲薩赫勒地區的軍事支持，以打擊此地區內的恐怖組織。新華社/美聯

　　沈孝泉 新華社世界問題研究中心研究員、中國歐洲學會法國研究會會員

　　上任不足一周的法國新總統馬克龍，5月19日前往西部非洲國家馬里，與馬里總統凱塔舉行會談，并視察駐扎在馬里北部的法國武裝部隊。

　　馬克龍是5月14日從其前任奧朗德手中接過共和國總統的權杖的，訪問馬里是馬克龍作為國家元首第二次踏出國門。第一次是5月15日，馬克龍飛往柏林，與德國總理默克爾舉行會談。法國新總統上任后立即會晤德國領導人，這已成為慣例。在馬克龍之前，默克爾在其總理任上已經經歷了希拉克、薩科齊和奧朗德等三位法國總統。法德之間的這一外交慣例表明了兩國密切的結盟關系，以及“法德軸心”對歐洲一體化至關重要的作用。

　　19日，馬克龍出訪馬里的確是一樁有些令人意外的外交行動。馬克龍在新任外交部長勒德里昂和新任武裝力量部長（即國防部長）茜爾維·古拉爾的陪同下，從巴黎啟程直接飛往馬里北部沙漠中的重鎮加奧。這里是法國打擊薩赫勒地區極端恐怖勢力的軍事基地。馬克龍乘專機抵達時，受到馬里總統凱塔的迎接，并一同檢閱了法國士兵。隨后，兩位領導人進入一座大型帳篷舉行會談。馬克龍在加奧逗留期間，還看望了駐扎當地的法國士兵，并在一個餐廳里與士兵們一同進餐。

　　馬克龍在結束這次短暫訪問時舉行記者招待會，他強調法國在非洲地區打擊恐怖主義勢力的決心。他說，只要國際恐怖主義勢力在薩赫勒地區不消失，法國的“新月形沙丘”行動就不會結束。

　　馬克龍的這一言論表明，國際反恐依然是法國新政府面臨的一項重要使命，他在前來馬里之前曾在愛麗舍宮總統府召集了由政府總理菲利普以及有關部長參加的小型國防會議，討論了反恐形勢，并做出了相應決定。

　　2012年3月，馬里發生軍事政變。馬里北方地區被極端宗教組織和武裝勢力占領，對馬里周邊地區構成安全威脅。2013年1月，法國決定直接軍事干預。這場軍事行動持續數月，阻止了恐怖勢力的南下企圖，同時在北部山區武裝分子老巢開展清剿行動。聯合國安理會2013年4月通過決議，決定在馬里部署聯合國馬里多層面綜合穩定團，以支持馬里的政治進程和穩定當地局勢。

　　2014年8月，法國決定在薩赫勒地區部署“新月形沙丘”軍事計劃，這一計劃是把在馬里的反恐機制擴大到受到國際恐怖主義威脅的整個薩赫勒地區，法國軍隊同馬里、毛里塔尼亞、尼日爾、布基納法索和乍得等薩赫勒地區的5個國家軍隊協同作戰，共同打擊國際恐怖主義活動。這是法國在海外展開的最大的軍事行動。

　　2015年5月，馬里政府同北部地區武裝組織簽署了《和平與和解協議》，法國在馬里北部加奧等地也派駐1700名士兵維持安全。但是，這個地區的暴力沖突一直不斷，法國士兵遭遇襲擊事件也時有發生。迄今為止，已有18名法國士兵遇襲身亡。此外，國際恐怖組織在馬里以及薩赫勒地區其他國家也不斷制造恐襲案件，這個地區的安全局勢受到嚴重威脅。

　　剛剛卸任的法國總統前奧朗德曾在就任初期發動了在馬里的反恐戰爭，隨后又在薩赫勒地區部署了“新月形沙丘”行動，但是隨著其任期結束的臨近，奧朗德本人已無暇顧及這個地區安全形勢的惡化。

　　馬克龍上任后，非洲顯然已經成為新政府優先處理的重大外交事務。據《世界報》評論，法國新政府將繼續實施在這個地區的反恐行動，并增加對這個行動的軍備資金投入。法非關系在奧朗德時期出現了“軍事化”傾向，法國新政府可能會把關注點更多轉移到增加對非洲伙伴國家的發展援助方面。因此，從馬克龍這次匆忙的馬里之行，可以領略到法國對非政策調整的趨勢。（本文獲微信公號“華語軍事”授權轉載）

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