重罰“高考房”：賓館突擊漲價(jià)最高罰款50萬(wàn)元

????　資料圖。中新社記者 黃威銘攝??

　　豐收

　　高考、中考臨近，一些地方職能部門加大了對(duì)“高考房”價(jià)格的執(zhí)法監(jiān)管。如湖北省物價(jià)局日前發(fā)出提醒告誡書，表示將嚴(yán)查考試期間的價(jià)格違法行為，對(duì)經(jīng)提醒告誡仍然不整改的價(jià)格違法行為，將根據(jù)相關(guān)法規(guī)從重處罰，最高可處50萬(wàn)元罰款，并納入價(jià)格失信者名單。

　　每年高考、中考期間，各地考點(diǎn)附近的賓館酒店價(jià)格往往“一飛沖天”，有的房間臨時(shí)漲價(jià)幾百元，有的較平日漲價(jià)上千元。這不僅增加了考生家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，“趁機(jī)打劫”也損害了酒店業(yè)形象，而且這還是一種涉嫌違法的價(jià)格行為。但從以往情況看，“高考房”突擊漲價(jià)現(xiàn)象普遍，卻少見職能部門依法查處。

　　一些地方物價(jià)部門并非不關(guān)注“高考房”突擊漲價(jià)現(xiàn)象，但有的物價(jià)部門對(duì)待這種現(xiàn)象的態(tài)度令人費(fèi)解。比如2014年高考前夕，東北某市物價(jià)局表示，雖然賓館價(jià)格屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)，并不進(jìn)行限價(jià)，但賓館酒店客房必須實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。按照這種說(shuō)法，只要“高考房”明碼標(biāo)價(jià)，就可以理直氣壯地漲價(jià)，就是合法的價(jià)格行為。

　　在網(wǎng)上檢索相關(guān)信息也會(huì)發(fā)現(xiàn)，多地物價(jià)局都把是否“明碼標(biāo)價(jià)”作為判斷“高考房”價(jià)格行為合法與否的主要依據(jù)。由于賓館酒店的“高考房”基本上都是明碼標(biāo)價(jià)，所以基本上不見物價(jià)部門進(jìn)行查處，當(dāng)然這也可能與消費(fèi)者沒(méi)有舉報(bào)有關(guān)，而消費(fèi)者未舉報(bào)的原因，多半也是因?yàn)橐驯桓嬷案呖挤俊敝灰鞔a標(biāo)價(jià)就合法。

　　實(shí)際上，判斷“高考房”是否價(jià)格違法，除是否“明碼標(biāo)價(jià)”外，還有多個(gè)法律依據(jù)。首先，在生產(chǎn)成本或進(jìn)貨成本沒(méi)有發(fā)生明顯變化的情況下，以牟取暴利為目的，大幅度提高價(jià)格的，就是一種違法行為。對(duì)此，《價(jià)格違法行為行政處罰實(shí)施辦法》第二條第二款就有專門規(guī)定。遺憾的是，很多地方似乎都忽略了這一法律“武器”。

　　如果以上述規(guī)定作為治理“高考房”價(jià)格亂象的法律依據(jù)，突擊漲價(jià)的“高考房”顯然都不符合法律規(guī)定，被應(yīng)該被處罰。然而，在很多地方物價(jià)部門看來(lái)，突擊漲價(jià)是一種市場(chǎng)行為，所以聽之任之。筆者以為，治理“高考房”價(jià)格亂象，不能狹隘地運(yùn)用法律，不能僅從“明碼標(biāo)價(jià)”入手。

　　其次，通過(guò)散布漲價(jià)謠言等方式哄抬價(jià)格，也是一種違法行為。有的賓館酒店為了在高考、中考期間把價(jià)格哄抬高，會(huì)通過(guò)散布“一房難求”、價(jià)格飛漲等謠言哄抬價(jià)格。對(duì)此，《價(jià)格違法行為行政處罰實(shí)施辦法》第二條第一款也有專門規(guī)定。但在現(xiàn)實(shí)中，似乎也未運(yùn)用這條法律規(guī)定。

　　這次湖北省物價(jià)局在提醒告誡書中明確的兩點(diǎn)很關(guān)鍵，尤其是禁止突擊漲價(jià)很有殺傷力，因?yàn)椤案呖挤俊钡耐怀鰡?wèn)題就是突擊漲價(jià)，經(jīng)營(yíng)者想趁高考、中考大撈一把。一旦賓館酒店違反這一條，將面臨最高50萬(wàn)元罰款，當(dāng)違法成本大于違法所得，相信賓館經(jīng)營(yíng)者會(huì)作出理性選擇。

　　另外，值得肯定的是，湖北省物價(jià)局沒(méi)有像往年其他地方那樣簡(jiǎn)單公布一個(gè)違法價(jià)格舉報(bào)電話就了事，而是表示價(jià)格主管部門將進(jìn)行市場(chǎng)巡查和重點(diǎn)檢查，這種主動(dòng)作為相信會(huì)收到良好效果，可彌補(bǔ)消費(fèi)者不積極舉報(bào)的缺陷。當(dāng)監(jiān)管者主動(dòng)巡查檢查，賓館酒店經(jīng)營(yíng)者或許不敢任性漲價(jià)了。

　　高考、中考關(guān)乎一個(gè)孩子的前途甚至一個(gè)家庭的命運(yùn)，任何商家都不應(yīng)該對(duì)他們“趁機(jī)打劫”。“高考房”突擊漲價(jià)并不是單純的市場(chǎng)行為，還有違法成分，各地物價(jià)部門對(duì)此應(yīng)該達(dá)成共識(shí)，嚴(yán)格依法查處，以維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和法律公信力。

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