宿遷耿車鎮：環境一改面貌新 心境一換笑聲來

【編者按】黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央帶領全黨、全國各族人民昂揚奮進，砥礪前行，取得了舉世矚目的巨大成就。廣大人民群眾看在眼里，記在心里，充分感受到了偉大祖國的日新月異，觸摸到了發乎內心的滿滿獲得感。

春風楊柳萬千條，六億神州盡舜堯。黨的十九大將在今年召開。人民網特別推出“喜迎十九大、觸摸獲得感”專題報道欄目，匯納人民網記者深入鄉村、街道、學校、醫院、哨所等基層的所見所聞，用記者的筆觸、鏡頭、圖片、視頻，講述沾滿泥土、飽含露珠、帶著溫度的鮮活故事，反映基層改革發展的喜人變化和人民群眾的真實感受。希望用這些小小的故事，編織成美麗的花環，獻給偉大的黨、偉大的祖國、偉大的人民，迎接黨的十九大勝利召開。

耿車鎮文體公園去年7月份建成開放后成為深受當地群眾歡迎的活動場所王新年攝

近晚上9時，江蘇省宿遷市宿城區耿車鎮文體公園燈光廣場上熱鬧的人群散得差不多了，剛跳完廣場舞的李作琴意猶未盡，她覺得“關燈有點早了”。對這個一年前建成的公共活動場所，她心里滿意得很。當地人清楚這兒發生過怎樣脫胎換骨的變化：這里原有一片汪塘，塘里積滿廢塑垃圾，水黑得像醬油。

耿車過去有個綽號叫“破爛耿車”，這緣于它曾是華東地區規模最大的廢舊塑料回收加工基地，既因這個產業而興，也因這個產業而困。富得讓人眼紅，臟得讓人心痛，這是落后發展方式在耿車的矛盾呈現。2016年春節前后，宿遷市在耿車鎮打響轉型發展攻堅戰，一手對廢舊塑料回收加工產業關停并轉，一手向家具電商、花卉苗木等綠色產業加速轉型。

短短一年半，耿車鎮禁得徹底，轉上正軌，面貌一新。正像大眾村老黨員邱永信順口溜里唱的那樣：“耿車鎮治理好，取消塑料干淘寶，既衛生還環保，苦大錢不得了（注：苦錢，即掙錢），名牌小車奔家跑。”時下的耿車，是省級眾創集聚區、全國3個淘寶村全覆蓋的淘寶鎮之一，穩步邁上生態經濟示范鎮建設的新路。

大眾村一家家具廠里，老板的母親帶頭干活 王新年攝

前后66天，清掉積壓了30多年的廢塑垃圾

邱永信66歲了，還是閑不住。他在村里的家具廠每天早晚開9個小時，兒子管網上銷售，兒媳管廠子生產，他盯守全盤查缺補漏，年產值2000多萬元。別看他一副農民裝扮，卻總是得風氣之先，敢踢頭一腳。“在耿車，做塑料生意我是頭一戶，改做家具我還是頭一戶。”他說。

耿車從前屬于黃泛區，邱永信是從窮光景里走過來的。上世紀80年代初，不斷有浙江人過來收塑料，拉回去做成成品賣。聽說這個行當賺錢，時任耿車鄉黨委書記徐守存帶人去考察，回來就動員向人家學習。當年30出頭的邱永信率先響應“破爛堆里扒黃金”，那年頭萬元戶都少見，他一年掙五六萬，迅速發家致富，隨后跟隨者眾。當地由此摸索出一條“鄉辦、村辦、戶辦、聯戶辦四輪驅動，集體經濟和個體經濟雙軌并進”的路子，社會學家費孝通兩次調研，認為這是蘇北加快發展的有效途徑，“耿車模式”紅極一時。

然而時間一長，問題就來了。進入新世紀以來，這里形成了以耿車為中心、遍及100平方公里的廢舊塑料集散地，塑料經分揀、破碎、造粒，塑料顆粒賣到了外地，廢料污染卻留在了本土上。“那時候光顧賺錢，不講環境。”邱永信說，河里樹上電線桿上垃圾隨處可見，床上桌上衣服上到處沾的是塑料末，“鄉村干部去上級開會，人家都說帶著一身的塑料味兒。”

轉產勢在必行。2008年金融危機，邱永信30多萬貨款收不回來，加上再生顆粒降價，已經認識到舊產業難以持續的他接受村支部引導，帶頭試水家具電商。他起初做的是電腦桌，成本大約100元，做好網上賣到280-300元，利潤頗豐。同村人陸續跟進，但全鎮數千家經營戶還在靠慣性繼續維持著舊塑料粗加工。

環境承載的壓力已經讓人等不及了：空氣、土壤、地表水、地下水污染全面告急！2015年6月，徐光良帶著兩大任務履新耿車鎮黨委書記，“一是把環境治理好，二是把電商發展好。”當年底，宿遷市委書記魏國強、市長王天琦雙雙來到耿車，就加快推進廢舊塑料加工行業綜合整治現場會辦。整治開始了。

“房前屋后，田間地頭，溝渠河塘，積壓了30多年的廢塑垃圾，100多輛自卸車天天拉，光運費就產生400多萬。”徐光良報出一連串數據：前后66天，鎮上3471戶經營戶全面停產清理，59個交易貨場全部取締，清理違法用地995畝，拆除違法建筑33.5萬平方米，整治溝渠河塘120個。這一“仗”打下來，他最感欣慰的是整治得到多數經營戶的理解配合，沒有因此發生一起群眾上訪事件。

圓通快遞大眾分部，又一輛貨車即將裝滿發走，這里每天收件2000多件王新年攝

“水里有魚，樹上有鳥，夏天有知了叫，這才是正常的”

塑料再生產業過氣了，人們需要新的生計，耿車梳理了九條出路。“并不是涉及塑料都不給做，我們切掉的只是低端落后的前端產業。”徐光良說，他們把產業引導擺在重要位置，第一產業重點發展花卉苗木現代農業，第二產業聚力塑料制品精深加工、家具設計制造，第三產業著重培育電商物流。

中午時分，蔡為偉一頭大汗地趕回家具廠，“剛去看了一塊準備種多肉植物的地”。大眾村這位“90后”創業者15歲就跟著家人跑塑料生意，如今家具廠穩定發展之后，又瞅準了需求龐大的多肉種植。這兩個產業都是當地鼓勵發展的。他是個黨員，社會責任在他的經營理念中分量很重。家具用材，他參照歐盟標準用E1級板材；規劃300畝的多肉種植基地，除了用工優先使用有勞動能力的殘疾人，他還考慮采取基地+農戶模式帶著大家一起奔小康。

三義村的董擁軍原來是塑料經營大戶，現在升級主打塑料家居用品，產品上網賣。他愛琢磨，最近用廣交會上引進的專利技術生產了一種抗菌菜板，材料是可降解的秸稈顆粒和食品級塑料，還推出了一款適用年輕人吃零食的卡通版垃圾桶，采用雙層中空碗式造型，上方設置凹槽可以卡住手機，“看手機視頻嗑瓜子兩不誤。”像他這樣進駐當地循環經濟產業園做塑料深加工的已有17戶。

朱殿平制圖

一枝獨秀不是春，萬眾創業春滿園。大眾村轉型電商早，2013年就入圍全國首批淘寶村。到2015年底，耿車被認定為淘寶鎮，去年實現了淘寶村全覆蓋。數據顯示，耿車鎮1.1萬戶、3.8萬人，現有家具工廠581家，開設網店2253戶。記者注意到，在耿車無論轉做哪一行，都要“+互聯網”，也都離不了物流支撐。耿車鎮電商商會會長張坤4年前打出本地第一家物流招牌，“單日收件從最初100來件發展到2000多件，旺季達到3000多件”。從無到有，耿車集聚的物流服務商已有47家，日最多發快遞11萬件。

“從‘耿車模式’到耿車轉型，時代變了，核心沒有變，這就是草根經濟、創業精神。”徐光良說，政府要做的就是把好產業導向，打造創業平臺，優化創業環境。據了解，當地確立了建設生態經濟示范鎮的發展目標，已經形成并加緊建設循環經濟產業園、電子商務產業園和生態農業示范園等一批平臺，還聯合專業院校創辦家具創意設計大賽，以此作為推動家具產業邁向中高端的行業載體。

痛定思痛再出發，行勝于言更務實。經歷“刮骨療毒”的耿車，經濟并未出現大起大落。2016年，耿車鎮的電商交易額達到20億元，這和其當年的地方生產總值相當，農民人均純收入持續增長，達到15682元。而生態轉型也和產業轉型同步，在美麗鄉村示范點大同村，曾經挖出上百車廢塑垃圾的汪塘，現在碧波蕩漾，去年放進去的魚給人們增添了無數釣趣。岸邊用于各家存放塑料的違章搭建拆除后，建了休閑廣場，做實木家具的個體戶王明桂閑來常到這里走走。“不但要口袋有錢，水里有魚，樹上有鳥，夏天有知了叫，這才是正常的。”他說。

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