【治國理政新實踐·四川篇】四川交通惠民“五大行動”直擊五大痛點(diǎn)

　　農(nóng)村公路惠民行動提出年內(nèi)基本實現(xiàn)村村通油路（水泥路）。圖為高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的華鎣市25個貧困村的扶貧公路。　　楊天軍攝（視覺四川）

　　蒲江高速公路服務(wù)區(qū)推進(jìn)“廁所革命”。

　　南充市嘉陵區(qū)七寶寺鎮(zhèn)白虎溝村招呼站。

　　高速公路服務(wù)區(qū)提供更多更好服務(wù)。 （四川省交通運(yùn)輸廳供圖）

　　版首語

　　交通運(yùn)輸與公眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。近年來，四川省交通運(yùn)輸部門通過開展“富民路·連心橋”、交通執(zhí)法形象大提升等一系列活動，實施農(nóng)村公路、渡改橋、安保工程等民生項目建設(shè)，并堅持脫貧攻堅交通先行，讓交通運(yùn)輸改革發(fā)展惠及千家萬戶。

　　半年剛過，四川交通運(yùn)輸建設(shè)捷報頻傳：固定投資完成情況高于全國平均水平5個百分點(diǎn)，農(nóng)村公路建設(shè)完成計劃指標(biāo)的80%以上，位列全國第一……

　　好消息的背后，是今年四川省交通運(yùn)輸廳實施的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅持問題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)痛點(diǎn)，實施“五大行動”，讓人民群眾有更多的交通獲得感、幸福感。

　　□本報記者 王眉靈

　　A

　　改善出行服務(wù)服務(wù)區(qū)均設(shè)第三衛(wèi)生間、殘疾人衛(wèi)生間

　　帶著兒子在高速公路服務(wù)區(qū)怎么如廁？每次出遠(yuǎn)門，這都是讓成都市民唐敏女士頭痛的一件事。不過，近日，在成德南高速金堂服務(wù)區(qū)，工作人員帶她來到第三衛(wèi)生間，輕松地解決了這一問題。

　　第三衛(wèi)生間是服務(wù)區(qū)特別針對殘疾人、兒女協(xié)助老人、父母協(xié)助孩子等特殊旅客設(shè)立的，以方便這些群體如廁。

　　不僅是第三衛(wèi)生間。唐敏在服務(wù)區(qū)看到，常設(shè)廁所外的洗手臺，增加了溫水洗手、兒童洗手池、免費(fèi)洗手液、免費(fèi)紙巾等設(shè)施。

　　高速公路“廁所革命”是出行服務(wù)改善行動的內(nèi)容之一。四川省交通運(yùn)輸廳高速公路管理局制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，每個服務(wù)區(qū)公廁都要有第三衛(wèi)生間、殘疾人衛(wèi)生間，對不滿足要求的進(jìn)行改造，對人流量大的服務(wù)區(qū)要增加應(yīng)急廁所；此外，引入專業(yè)物業(yè)管理公司對廁所實行統(tǒng)一管理。

　　針對“出行服務(wù)信息缺乏、擁堵和斷道等路況信息發(fā)布不到位、不及時”的問題，高速管理部門、路公司上下協(xié)動，主動及時發(fā)布路況信息。出現(xiàn)道路突發(fā)狀況，高速公路可變情報板在20分鐘內(nèi)發(fā)布信息，“四川高速”微博平臺在15分鐘內(nèi)更新信息。

　　對于群眾反映較多的交通標(biāo)識標(biāo)牌設(shè)置不合理、不清晰的情況，由四川省交通運(yùn)輸廳牽頭，按照國家現(xiàn)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求進(jìn)行了整改。

　　B

　　提升執(zhí)法形象四川省交通執(zhí)法人員統(tǒng)一年審并公示

　　在執(zhí)法過程中，交通執(zhí)法人員有沒有亮證執(zhí)法？處罰程序規(guī)范不？……日前，南充市交通運(yùn)輸局官網(wǎng)公示了《全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政執(zhí)法突出問題承諾整改方案》，以公開承諾的方式接受社會監(jiān)督。

　　“執(zhí)法形象好不好，老百姓最清楚。”該局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，把存在的問題攤開來，不怕亮“家丑”，正是表明整改的決心。

　　基層執(zhí)法行為不規(guī)范，個別地方存在釣魚執(zhí)法現(xiàn)象；個別案件證據(jù)不充分，處罰程序不規(guī)范……是執(zhí)法形象提升行動的整治重點(diǎn)。

　　四川省交通運(yùn)輸廳嚴(yán)把“入口關(guān)”，新進(jìn)正式執(zhí)法人員凡進(jìn)必考，執(zhí)法人員定期考核培訓(xùn)，不符合資格的一律清退。今年6月，四川省交通執(zhí)法人員統(tǒng)一年審并在官網(wǎng)進(jìn)行了公示，未公示的執(zhí)法人員一律不得從事交通運(yùn)輸行政執(zhí)法活動。

　　此外，四川省交通運(yùn)輸執(zhí)法實現(xiàn)“四統(tǒng)一”，即執(zhí)法標(biāo)識標(biāo)志統(tǒng)一、執(zhí)法證件統(tǒng)一、執(zhí)法服裝統(tǒng)一、執(zhí)法場所外觀統(tǒng)一，提高交通執(zhí)法的辨識度和群眾認(rèn)知度。執(zhí)法人員執(zhí)法，要依法審核、公示，執(zhí)法全過程記錄。

　　C

　　農(nóng)村公路惠民年內(nèi)基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路或水泥路

　　“盼星星盼月亮，終于盼到修公路了!”看到村里正在修建通村水泥路，岳池縣九龍鎮(zhèn)張家灣村村民何西強(qiáng)的喜悅之情溢于言表。

　　以前，張家灣村的通村公路是泥結(jié)碎石路，汽車通行困難。因此，雖然距岳池縣城僅7公里，但村子并不富裕。現(xiàn)在要修水泥路了，村民們歡欣雀躍，大家都盼著能在稻谷成熟前把路修通，到時就可以用收割機(jī)來收稻谷，既省錢又省力。

　　張家灣村的變化是四川省交通的縮影。農(nóng)村公路通達(dá)深度不夠、通而不暢等是群眾反映比較突出的問題。農(nóng)村公路惠民行動把“加快通暢工程建設(shè)”擺在第一位，提出明確目標(biāo)：年內(nèi)基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路（水泥路），內(nèi)地和阿壩州村村通硬化路。

　　同時，在貧困縣啟動資源路建設(shè)，并與其他所有農(nóng)村公路一樣，實行“七公開”，即將農(nóng)村公路建設(shè)計劃、補(bǔ)助政策、招投標(biāo)、施工管理、質(zhì)量監(jiān)管、資金使用、工程驗收等7項內(nèi)容全部公開。

　　D

　　交通運(yùn)輸便民打個電話預(yù)約，便民小客運(yùn)開進(jìn)山旮旯

　　65歲的宜賓江安縣仁和鄉(xiāng)村民賴顯云“做夢都沒想到”，在家門口就能坐上客車去趕場。前段時間，江安縣發(fā)展“響應(yīng)式服務(wù)”農(nóng)村客運(yùn)，農(nóng)村便民小客運(yùn)開進(jìn)了山旮旯，給“賴顯云們”帶來福音。

　　江安縣40%屬山區(qū)，群眾居住分散，出門全靠一雙腿。近年來，農(nóng)民收入提高了，可沒客運(yùn)車愿意跑這不掙錢的線。為惠及更多群眾，江安縣政府給補(bǔ)貼，鼓勵小型客車入村，實行片區(qū)化經(jīng)營、響應(yīng)式服務(wù)，固定班線以外的村民要外出，可包車或電話約車，相當(dāng)于在農(nóng)村引入了“的士”“網(wǎng)約車”。

　　今年以來，四川省創(chuàng)新農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)方式，大力推廣“電話預(yù)約、上門接送”的響應(yīng)式服務(wù)，已有362臺響應(yīng)式服務(wù)的農(nóng)村客運(yùn)車輛開進(jìn)農(nóng)村，為群眾帶去方便和安全。

　　讓群眾出行更方便，交通部門還著力強(qiáng)化多種運(yùn)輸方式的有效銜接。近日已建成甘孜稻城亞丁機(jī)場客運(yùn)站道路客運(yùn)樞紐，今年將新建10個道路客運(yùn)樞紐，實現(xiàn)開通高鐵市（州）均建有道路客運(yùn)樞紐站。道路客運(yùn)綜合樞紐建成營運(yùn)后，還將合理調(diào)整客運(yùn)班線和城市公交班次，實現(xiàn)公鐵、公航班次有效銜接。

　　E

　　政務(wù)窗口提質(zhì)大件運(yùn)輸網(wǎng)上審批，不用再跑成都辦

　　6月21日，成都市交委下發(fā)相關(guān)通知，大刀闊斧砍掉20項證明和申請材料，涉及客運(yùn)企業(yè)新增運(yùn)力許可、教練車輛新增及注銷等6項審批事項。

　　本著“能減必減”原則，成都市交委將辦理客車道路運(yùn)輸證業(yè)務(wù)需提供的6份申請材料予以取消，針對法規(guī)規(guī)定的辦理相關(guān)審批事項需提供公安部門出具的證明材料，不再要求企業(yè)前往屬地公安部門開具證明，而由交委運(yùn)管處主動對接協(xié)調(diào)公安部門對駕駛員信息進(jìn)行審核。

　　讓審批更簡、服務(wù)更優(yōu)，這是政務(wù)窗口提質(zhì)行動的主旨。四川省交通運(yùn)輸系統(tǒng)通過多種方式，切實做到“信息多跑路，群眾少跑腿”。

　　建成行政審批服務(wù)平臺，可實現(xiàn)省、市、縣“一張網(wǎng)”行政審批，實現(xiàn)所有審批事項網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上審批。目前，省、市、縣三級平臺正在建設(shè)中，省級平臺計劃于12月底建成。

　　大件運(yùn)輸已可實現(xiàn)網(wǎng)上審批。對四川省的大件運(yùn)輸申請人來說，只要大件運(yùn)輸處理滿足相應(yīng)條件，只需在交通運(yùn)輸網(wǎng)上審批服務(wù)平臺注冊后，即可以通過互聯(lián)網(wǎng)申請辦理大件運(yùn)輸通行證，再也不用跑到位于成都的四川省政務(wù)中心窗口現(xiàn)場辦理。

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