陵水探索扶貧開發新體制機制 脫貧攻堅向創新要實效

　　打造精準扶貧大數據管理系統 探索扶貧開發新體制機制

　　陵水脫貧攻堅向創新要實效

　　記者林曉君 蘇慶明 通訊員黃艷艷

　　鼠標一點，即可通過LED大屏了解最新的全縣、各鄉鎮、各貧困戶的扶貧脫貧情況，展現出何種趨勢，還能看到幫扶責任人的扶貧活動軌跡，通過手機向他們派送任務。這是記者近日在陵水黎族自治縣扶貧辦公室看到的一幕。

　　這是陵水扶貧管理機制今年出的新招：借助南海大數據“一院一谷一項目”打造精準扶貧大數據管理系統。“有了它，我們可以實現更精準、高效的扶貧施策。”陵水扶貧辦主任吳宗偉說。

　　這一舉措僅是今年陵水扶貧重要新招之一。記者觀察發現，今年以來，陵水扶貧工作展現了銳意進取的姿態，創新氛圍濃厚。

　　5月1日，陵水英州惠農扶貧農業開發有限公司和陵水潤達扶貧農業有限公司在陵水現代農業示范基地揭牌。

　　吳宗偉說，這是陵水乃至全省范圍內推進扶貧開發的重要創新。其一是“大膽”：對英州鎮進行整鎮式扶貧，英州惠農公司股東為英州全鎮15個行政村554戶貧困戶，公司注冊資本1000萬元由縣扶貧基金會資助，貧困戶“免費”成股東；其二是在貧困戶與龍頭企業合作模式上創新：英州惠農公司從1000萬元中拿出900萬元，與陵水現代農業示范基地共同注資成立潤達農業公司，持有其30%股份，陵水現代農業基地主導潤達農業公司經營，利潤與英州惠農公司按股權比例分配；其三是在合作經營過程中，把貧困戶塑造為新型職業農民。

　　在創新扶貧開發體制機制，促進形成政府、市場、社會互為支撐，專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局上，陵水今年還有不少大動作。6月，經積極引進，中扶旅游開發有限公司在陵水注冊成立中扶旅游開發(海南)有限公司。

　　中扶旅游開發有限公司是國務院扶貧辦下屬中國扶貧開發服務有限公司實施旅游產業扶貧成立的二級企業，而中扶旅游開發(海南)有限公司是中扶旅游開發有限公司全國首家二級子公司。吳宗偉說，這是陵水為產業扶貧開拓的一條新路。這家實力較強的公司將通過與村民、村集體合作，在當地打造一批精品民宿及園田綜合體，使村民、貧困戶獲得長期穩定收益。

　　不止于此，在推進“龍頭企業+貧困戶”扶貧開發模式上，當前陵水還與匯源集團合作，在本號鎮格擇村實施匯源扶貧項目，推進萬頭規模現代養羊基地建設；與我省最大的黑豬養殖企業之一的海南龍健畜牧開發有限公司合作，推進提蒙、本號、隆廣等鄉鎮創建5個養殖小區。

　　在幫扶機制上，陵水也進行了新的探索。今年5月底，陵水在隆廣鎮試點設立農村黨支部“產業委員”“就業委員”，選取18位黨員農村致富帶頭人掛職擔任，專門負責幫助本村村民發展產業、實現就業。

　　自脫貧攻堅開展以來，創新就成為陵水扶貧重要旋律之一。從2015年底到去年，該縣在全省率先啟動農村淘寶、光伏扶貧工程，推進得到省扶貧辦肯定的扶貧夜宿夜訪制度。今年，創新的勢頭更為明顯。“脫貧攻堅任務重、難度大，我們必須多想點子、多出招子。”陵水縣委書記麥正華表示，陵水將繼續以高度的政治責任感與使命感，扎實推進扶貧工作，向創新要實效。

　　(本報椰林7月25日電)

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