垃圾焚燒廠如何得人心？ 有關(guān)部門須嚴(yán)管惡臭排放

　　■“裝樹聯(lián)”雖好，但不該是對(duì)垃圾焚燒廠的全部要求。要想讓垃圾焚燒廠“得人心”，有關(guān)部門不能僅盯著污染物排放數(shù)據(jù)，更要從百姓的切身感受出發(fā)，嚴(yán)管惡臭排放。多部門也要協(xié)同配合，做好垃圾焚燒上下游乃至生產(chǎn)過程的全鏈條管理

　　最近，垃圾焚燒廠跟“裝樹聯(lián)”三個(gè)字緊緊連在一起。“裝樹聯(lián)”是環(huán)保部對(duì)垃圾焚燒廠提出的要求，所謂“裝”，就是要依法安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，“樹”就是要在廠區(qū)門口樹立一個(gè)大家都能看得見的電子顯示屏，而“聯(lián)”是要把實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)與各級(jí)環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。環(huán)保部的要求不僅十分明確，而且還有個(gè)強(qiáng)制時(shí)限，今年9月30日之前，所有垃圾焚燒廠都必須完成這項(xiàng)工作。

　　“裝樹聯(lián)”，其宗旨之一就是讓公眾能夠以最直觀的方式，獲取焚燒廠的排放信息，以此打消對(duì)垃圾焚燒廠的恐懼心理。以監(jiān)管部門的視角，這幾招是給垃圾焚燒廠戴上了緊箍咒，一旦排放超標(biāo)，無論公眾還是監(jiān)管部門，都能第一時(shí)間獲知。

　　在二噁英等污染物排放標(biāo)準(zhǔn)大幅收緊之后，國內(nèi)的垃圾焚燒廠在技術(shù)上已經(jīng)完全可以實(shí)現(xiàn)與歐盟一樣的排放水平，這讓公眾安心了不少。但是，即便有技術(shù)，如果企業(yè)管理不到位，或者故意降低成本，不好好治理，再嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)也管不住沒責(zé)任缺公德的企業(yè)。以“裝樹聯(lián)”促環(huán)境信息公開，進(jìn)而倒逼垃圾焚燒企業(yè)提升排放水平，這個(gè)管理思路值得點(diǎn)贊。

　　然而，百姓對(duì)垃圾焚燒廠的抗拒，并不僅僅來自其常規(guī)污染物排放。生產(chǎn)過程中的異味、垃圾運(yùn)送遺撒帶來的污穢和臭氣，同樣讓周邊百姓苦不堪言。

　　多年前盛夏時(shí)節(jié)，筆者參觀西部地區(qū)一家垃圾焚燒廠時(shí)，恰巧趕上產(chǎn)區(qū)周邊停電。這導(dǎo)致垃圾處理系統(tǒng)無法正常工作，距離廠區(qū)幾百米的地方，刺鼻的氣味就已經(jīng)嗆得人難受。通往垃圾焚燒廠的道路上，垃圾運(yùn)輸車輛的遺撒滴漏，也讓沿途彌漫著惡臭。雖然停電是個(gè)別事件，但筆者親眼目睹了垃圾焚燒廠周邊百姓日常遭受的痛苦——大夏天很少有人開窗，有的居民為了躲避臭氣，寧可跑遠(yuǎn)路也不在垃圾焚燒廠附近的公交站點(diǎn)乘車。這樣的現(xiàn)象并非個(gè)案。

　　生活垃圾發(fā)酵過程中，惡臭氣體的產(chǎn)生在所難免。事實(shí)上，我國已有能力解決垃圾焚燒廠惡臭問題，高度密閉、車間負(fù)壓，技術(shù)上并沒有什么難點(diǎn)，只是會(huì)提高建設(shè)及運(yùn)營成本。“在對(duì)生活垃圾焚燒廠廠址進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)考慮生活垃圾焚燒廠內(nèi)各設(shè)施可能產(chǎn)生的有害物質(zhì)泄漏、大氣污染物(含惡臭物質(zhì))的產(chǎn)生與擴(kuò)散以及可能的事故風(fēng)險(xiǎn)等因素”，《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》雖有關(guān)于惡臭物質(zhì)的明確表述，但在垃圾焚燒廠實(shí)際運(yùn)行過程中，對(duì)惡臭監(jiān)測的要求并不明晰。惡臭氣體種類多樣，沒法實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測，“聯(lián)”管不到惡臭。這導(dǎo)致一些垃圾焚燒廠不能嚴(yán)格要求自己，雖然主要污染物排放都能達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，但跑冒的臭氣為害百姓，也因此，各地在垃圾焚燒廠的選址過程中，常常遭遇公眾的反對(duì)。

　　不僅如此，垃圾焚燒廠排放監(jiān)管在環(huán)保部門，垃圾清運(yùn)的職能在地方住建或市容環(huán)衛(wèi)部門，垃圾焚燒廠與垃圾清運(yùn)單位對(duì)廠界附近的惡臭互相推責(zé)，遭殃的最終還是周邊的百姓。

　　從這個(gè)角度說，“裝樹聯(lián)”雖好，但不該是對(duì)垃圾焚燒廠的全部要求。要想讓垃圾焚燒廠“得人心”，有關(guān)部門不能僅盯著污染物排放數(shù)據(jù)，更要從百姓的切身感受出發(fā)，嚴(yán)管惡臭排放。同時(shí)，多部門也要協(xié)同配合，做好垃圾焚燒上下游乃至生產(chǎn)過程的全鏈條管理，敦促垃圾清運(yùn)、處置不斷提升管理水平，少點(diǎn)跑冒滴漏，多點(diǎn)環(huán)境友好。

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