云南官渡法院擴(kuò)大量刑規(guī)范化罪名和刑種試點

近日,云南省昆明市官渡區(qū)人民法院連續(xù)審理10件危險駕駛罪案件,僅用時50分鐘,平均每個案件5分鐘,均當(dāng)庭宣判,無一人上訴。

官渡法院刑一庭庭長梁成銳告訴記者,案件快速審結(jié)并讓當(dāng)事人服判,得益于官渡法院開展的擴(kuò)大量刑規(guī)范化罪名和刑種試點工作,不僅讓法官心中有了“量刑尺”,還大大縮短了辦案時間。

據(jù)介紹,自去年7月1日開展擴(kuò)大量刑規(guī)范化罪名和刑種試點工作以來,截至今年5月底,官渡法院共審理新試點罪名案件278件,其中226件危險駕駛罪案無一上訴,各試點罪名的審理效率明顯提升,審理周期普遍縮短3天至15天。

量刑過程結(jié)果明明白白

在被告人張某涉嫌盜竊罪一案中,官渡法院在庭審中引入量刑辯論程序。公訴人、被告人、辯護(hù)人等分別就如何量刑發(fā)表了意見,審判長當(dāng)庭宣讀了對被告人判決的理由,法官按照規(guī)定的調(diào)節(jié)比例,采用同向相加、逆向相減的計算方法,綜合各種情節(jié),最終判處張某有期徒刑3年1個月。張某當(dāng)庭表示服判。

長期以來,同案不同判成為影響司法公信力的一大因素。“規(guī)范裁量權(quán),將量刑納入法庭審理程序”,是中央確定的重大司法改革項目。去年5月底,最高人民法院將危險駕駛罪、非法吸收公眾存款罪等8項罪名納入量刑規(guī)范化范圍,確定天津、遼寧、云南等8地為擴(kuò)大量刑規(guī)范化罪名和刑種試點地區(qū)。

云南省高級人民法院確定昆明市中級人民法院、官渡區(qū)人民法院等4個中級法院和8個基層法院開展試點。

據(jù)云南高院副院長李雪松介紹,12個試點法院試點罪名的量刑結(jié)果總體保持均衡,沒有出現(xiàn)大起大落,各試點罪名的上訴率均低于該罪名全省法院平均上訴率1個至15個百分點。

李雪松說,實行量刑規(guī)范化,多數(shù)案件較容易把握,同時簡化了許多程序,對照量刑細(xì)則和軟件系統(tǒng),如果沒有爭議,就可以當(dāng)庭宣判,縮短了辦案時間。庭審中,檢察官、律師、當(dāng)事人等共同發(fā)表量刑建議和意見,量刑過程、量刑結(jié)果明明白白,各方口服心服。

官渡法院院長晏暉說,量刑規(guī)范化案件出現(xiàn)上訴率低,當(dāng)庭宣判率高,無改判、無涉訴訪的良好局面。量刑規(guī)范化改革,改變了刑事審判法官傳統(tǒng)的量刑理念和思維方式,實現(xiàn)量刑方式的變革,將規(guī)范量刑意識植入審判的各個環(huán)節(jié),讓被告人和人民群眾真切感受到量刑的公開和透明。

改變傳統(tǒng)估堆量刑方式

試點前,傳統(tǒng)量刑方式被法官們稱作估堆,往往以個人經(jīng)驗和以往案例為準(zhǔn),在法定刑幅度內(nèi)可以自主調(diào)節(jié)被告人的刑期。

晏暉說,刑法條文的粗疏、人情案的壓力、每個法官個體的區(qū)別等諸多因素造成量刑失衡。比如,情節(jié)相同的強(qiáng)奸案,女法官普遍比男法官判得重。

顯而易見,如果讓被告人承擔(dān)因法官個體差異導(dǎo)致的不同量刑后果,不公平。

據(jù)云南高院刑五庭庭長路曉琨介紹,早在2008年,云南高院就開展了量刑規(guī)范化試點。

路曉琨說:“量刑偏差根子在法官的自由裁量權(quán)上,因此如何規(guī)范自由裁量權(quán)成為關(guān)鍵。”許多法官認(rèn)為,量刑規(guī)范化不斷推進(jìn),不僅對其他審判執(zhí)行工作的規(guī)范化建設(shè)起到示范作用,也帶動偵查、起訴和律師辯護(hù)水平提升。

“被告人服判息訴的多了,上訴、抗訴的少了,懷疑、批評裁判不公的少了,信任、贊揚司法公正、高效的多了,群眾滿意度不斷上升。”李雪松高興地說。

法官判案需要精打細(xì)算

醉酒駕駛后,有人被判處實刑,有人被判處緩刑,還有人被免予處罰。判決結(jié)果究竟因何而判定?

2016年4月11日8時許,被告人代某駕駛小轎車與被害人曾某駕駛的小轎車發(fā)生追尾。代某未停車?yán)^續(xù)行駛,又撞上騎自行車的李某,仍未停車的代某駕車?yán)^續(xù)行駛至一4S店門前。被害人報警后,代某被警察查獲。

經(jīng)法醫(yī)鑒定,代某靜脈血樣中乙醇含量為169.86毫克/100毫升。交警部門認(rèn)定,事故由代某承擔(dān)全部責(zé)任,其他兩名被害人無責(zé)任。

官渡法院審理認(rèn)為,被告人代某醉酒后在道路上駕駛機(jī)動車輛,其行為構(gòu)成危險駕駛罪。被告人代某在醉酒造成交通事故后逃逸,且在人員密集區(qū)域駕駛,在量刑時予以考慮。代某歸案后如實供述了犯罪事實,依法可以從輕處罰。事發(fā)后被告人代某向被害人進(jìn)行賠償,量刑時對其酌情從輕處罰。

公訴機(jī)關(guān)建議判處被告人代某3個月以上5個月以下拘役,并處罰金,被告人代某對量刑建議無異議。官渡法院認(rèn)為,公訴機(jī)關(guān)量刑建議公正適當(dāng),予以采納。據(jù)此,判處被告人代某拘役3個月,并處罰金8000元。

據(jù)該案主審法官梁成銳介紹,司法實踐中,由于被告人血液中乙醇含量、犯罪情節(jié)、悔罪表現(xiàn)等各有不同,導(dǎo)致法官量刑時出現(xiàn)不統(tǒng)一。為了統(tǒng)一裁判尺度,規(guī)范對危險駕駛罪的量刑標(biāo)準(zhǔn),官渡法院刑庭結(jié)合最高法和云南高院的相關(guān)要求,借鑒量刑規(guī)范化的思路和方法,綜合考慮危險駕駛罪的各個量刑情節(jié),制定《官渡區(qū)人民法院定罪量刑的標(biāo)準(zhǔn)》,報院審判委員會討論通過后下發(fā)各審判人員執(zhí)行。

云南高院常務(wù)副院長和正興說,量刑規(guī)范化更好地滿足了人民群眾的新要求新期待,更好地實現(xiàn)了司法為民的宗旨,人民群眾對刑事審判工作的滿意度不斷提高,社會總體評價良好,人民法院的公信力和權(quán)威性不斷提升。（記者石飛）

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