海南創新農村環境治理模式 讓美麗鄉村留住“鄉愁”

　　拓深生態文明理念，培育生態價值觀

　　綠色生活助推海南綠色發展

　　海口、三亞因為優良的生態環境，多次入圍中國宜居城市競爭力十強。圖為三亞“雙修”項目之一東岸濕地公園初具雛形。記者 李幸璜攝

　　-記者計思佳

　　8月16日，美舍河畔，白鷺翩躚；抱坡嶺上，林木蔥郁；環島海灘，椰風陣陣。

　　加快建設美好新海南，首先要“山水美、城鄉美、人文美”，生態文明建設意義重大。推進生態文明建設，必須理念先行。

　　城市更新、生態修復，讓城市也能“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”；創新農村環境治理模式，實現發展和保護相統一；倡導綠色生活方式，提高生態文明意識，讓公民尊重自然、順應自然、保護自然……在海南，生態文明理念漸入人心，環境保護合力正在集聚形成。

　　生態修復提升城市品質

　　啟動“更新”“雙修”工程

　　2016年5月30日，《中國城市競爭力報告2016》發布，海口與三亞在全國294個重點城市中脫穎而出，入圍中國宜居城市競爭力前十強。這已是兩個城市多次入圍中國宜居城市競爭力十強。

　　《報告》專家成員、中國社科院財經戰略研究院博士后丁如曦說，優良的生態環境是海口、三亞在宜居城市競爭中排名靠前的主要原因。

　　優良生態環境的背后，是兩座城市對城市治理的理念轉變和創新性實踐。

　　2015年，海口啟動全國文明城市和國家衛生城市創建工作(以下簡稱“雙創”)。2017年2月，海口市人民政府與中國城市規劃設計研究院簽署合作協議，攜手開展城市更新工作，打造“雙創”升級版。

　　“城市更新，我們以生態為切入口。”海口市委常委、副市長顧剛說，保護生態，是民生工程，更是民心工程。

　　隨著城市的發展，曾經承載鄉愁的海口母親河美舍河自凈能力不斷減弱，水清不再，內源污染突出，多次治理，不斷反復。“污染在河里，根子在岸上。”中國城市規劃設計研究院水務分院資源能源所副所長王晨說，除了控制流入河道的污水，還要修復生態。

　　從今年2月到現在，不到半年，美舍河5個生態示范段不僅告別渾濁，并且實現了水清岸綠、白鷺翩飛。

　　山上林木蔥郁，鳥兒在林中飛躍，山下小橋流水、鳥語花香，如今的三亞抱坡嶺，盡是漫山遍野的綠色。

　　而在多年前，抱坡嶺受損山體還是一片裸露光禿的山體，周邊老百姓稱其為“狗皮膏藥”。這座三亞最大的廢棄礦坑，處于繞城高速三亞入口的形象區域。山體上植被所剩無幾，與繞城高速公路兩側的翠綠景觀極不相稱。

　　2015年，三亞“雙修”工作一啟動，即把抱坡嶺作為“雙修”首批項目和植樹造林標志性項目進行山體恢復。僅僅過了半年時間，抱坡嶺的裸石就看不到了，山體泛綠了。

　　建設生態城市、推進生態文明建設已成為樹立城市形象、提升城市競爭力、實現城市現代化的重要途徑。從海口“城市更新”、三亞“雙修”的“二重唱”，體現出了城市發展理念的革新，也凸顯出海南已經進入了治理管理與加快發展同等重要的新階段。

　　在瓊中黎族苗族自治縣灣嶺鎮大平村大邊村民小組，年過花甲的村民王明蘭每天一大早起床就要去打掃村前的小花園，她還有一份兼職——附帶“監視”全村污水處理系統。

　　就在這個小花園，藏著大邊村的污水集中處理設施設備：地上有太陽能板區、配電房(發電區)、繁茂的濕地植物區，以及一塊1畝大小的池塘；地下有排水道、曝氣池、快濾田、人工濕地凈化層等。

　　2016年初，我省首個縣域農村生活污水處理捆綁政府和社會資本合作(PPP模式)項目正式落地瓊中。

　　污水處理PPP公司除了規劃污水處理系統，還提出順便把村道硬化。去年11月，污水處理系統建成，村子也同時變得干爽潔凈了。村民們發現，村里不再污水橫流，家里也干凈衛生了，村民幫忙監管設備，每月還有900元的收入。

　　美麗鄉村建設推進過程中，如何融入“環境美、產業美、精神美、生態美”這些元素，農村污水處理是一道繞不過去的坎。治污PPP模式通過制度創新，探索解決了農村污水處理項目資金缺乏、收益率低以及可持續等問題，也給農民帶來了收益和實惠。

　　據了解，我省已制定實施五年行動計劃，印發農村生活污水治理技術和建設指引，首批投入3713萬元，支持36個村莊治理生活污水。瓊中、昌江探索農村生活污水治理PPP模式，實施農村環境集中連片綜合治理。陵水投入2.3億元治理73個村莊的生活污水，已陸續進入項目招投標環節。

　　生態循環農業是指對畜禽糞便進行處理，產生沼氣、沼液和糞渣等衍生品，沼氣用作發電，沼液用于灌溉，糞渣用作農作物的有機肥，這種模式正在屯昌蓬勃興起。

　　2015年，屯昌投入1.11億元在全省率先發展縣域生態循環農業，對45家畜禽規模養殖場進行升級改造，開工建設楓木鎮市坡嶺人工濕地、屯昌國家農業公園等28個生態循環農業示范基地。在羅牛山循環農業示范區和楓木洋區水肥一體化項目基地，南呂原種豬場的糞污所形成的沼液灌溉了4000多畝農作物。

　　“對畜禽糞便的重新利用不僅可以很好地解決環境污染問題，還能為農作物施灌有機肥，種出有機農作物。”屯昌縣農業局相關負責人表示，生態循環農業能構建功能互補、能量循環、高效生態的種養模式，能大幅提高農業資源利用率。

　　“綠樹村邊合，青山郭外斜”，這是無數人理想的田園生活狀態。在提升城市生態品質的同時，我省一直注重城鄉生態文明建設統籌推進。通過美麗鄉村建設，塑造鄉村之美、打造環境之美、守住山水之美，留住濃濃鄉愁。污水處理PPP模式、生態循環農業……我省通過創新農村環保體制機制，健全農村環境基礎設施長效管理制度，加快發展循環經濟等方式，保持鄉村生態的長效之美。

　　培育挖掘生態文化 公民參與構筑綠色家園

　　細微之力也會產生巨大能量，生態文明建設中每個人都是踐行者、推動者，人人有責、人人受益。在海南，生態文明理念漸入人心，公民的綠色生活方式和保護生態環境的責任感構成了生態文化，呵護綠水青山形成了合力。

　　今年5月，母親節的那個周末，按照原計劃，“首屆螢火蟲主題園”觀賞活動在海口某度假酒店安排放飛上萬只螢火蟲。但周末到來，活動卻沒有如期舉行。

　　原因是活動被叫停了。5月10日上午，海南松鼠學堂自然教育工作室等多家環保機構聯名發布公開信，指出“螢火蟲對環境要求高，放飛就是放死……該活動將造成螢火蟲大量非正常死亡”。當天下午，海口市政府多個職能部門介入調查，查明螢火蟲觀賞活動主辦方沒有辦理相關手續，不具備活動舉辦資格。

　　對小小螢火蟲的關心，是人們對身邊生態物種和自然環境的關切。今年6月5日是第46個世界環境日，中國主題為“綠水青山就是金山銀山”，就是旨在引導社會各界牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識，自覺踐行綠色生活。

　　算好綠色發展的綜合賬，還要加上好山好水帶給人們的幸福感和獲得感。

　　“雖然我只是每年冬天過來，但我希望萬泉河水越來越清澈，瓊海的環境越來越好。”年初，從北京來瓊海過冬的“候鳥老人”汪阿姨拍視頻舉報了一段排水管有污水排進萬泉河，相關部門了解情況后迅速采取整治措施。

　　從自然生態中收獲幸福的鑰匙，藏在人與自然的和諧相伴、親密互動中。海南生態文明建設將廣泛的生態共識深植于各個層面，撒播綠色發展種子，倡導節約意識、環保意識，以增強全社會生態自覺的“海南行動”。

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