特色小鎮重在文化特色

　　作者：周俊生

　　去年7月，住建部等三部委在總結了浙江等地成功經驗的基礎上，發布了《關于開展特色小鎮培育工作的通知》，決定在全國范圍開展特色小鎮培育工作，計劃到2020年，培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿物流、現代制造、教育科技、傳統文化、美麗宜居等特色小鎮，以此帶動全國小鎮建設。去年10月和今年7月，住建部分兩批公布了中國特色小鎮名單，進入這兩批名單的小鎮已經有400多個。

　　中國是一個大國，廣袤的地域分布著眾多各具特色的小鎮，其中有不少因為具備獨特的自然資源和富有地方風情的歷史文化而成為名鎮。開展特色小鎮培育工作，無疑可以使一些已經具有獨特稟賦的小鎮得到更好的保護和發展。建設特色小鎮的目標提出一年來，在各地產生了熱烈的反響，但也出現了一哄而上的情況。一些地方提出要投資千億元打造特色小鎮，也有的地方提出了要打造200個特色小鎮的超大計劃。如果這種傾向不能得到糾正，很容易演變為新的跑馬圈地。

　　特色小鎮確實能夠對旅游乃至地方經濟產生拉動作用，特別是有的小鎮以出產富有地方特色的產品、小吃等馳名中外，對其進行開發，能夠產生一定的經濟價值。但是，一個小鎮之所以能夠成為特色小鎮，更重要的在于其千百年的文化資源積累。即使是一些特色小吃，看似簡單，其實也是因為其在歷史傳承中被賦予了各種傳說才得以綿延，并且得到人們的喜愛。對于很多小鎮來說，這種文化資源是獨一無二的，是別的地方所不具備的。因此，在特色小鎮的建設中，地方政府應該以挖掘文化底蘊作為其核心競爭力，為小鎮發展注入源源不斷的生命力。

　　目前，一些地方之所以對特色小鎮建設投入了很大熱情，主要目的還是在于希望以此來吸引投資，甚至由政府財政包辦慷慨投入巨資。但是，對于一個小鎮來說，其能夠容納的投資畢竟是有限度的，如果不加控制，特色小鎮建設就會演變為一場大興土木的“擴鎮”活動，原有的特色反而會被湮沒。

　　此外，值得注意的是，歷史上曾經成為要地的一些小城鎮、小集市，如今卻由于歷史的演變而成為貧困地區，如果盲目擴大投資，就會給地方經濟帶來壓力。實際上，這種情況在一些地區已經出現，一些由地方政府主打的所謂小鎮空有漂亮的樓宇卻無人光顧，造成了令人痛心的浪費。很顯然，對于這些地區的特色小鎮來說，更應該注意量力而行，把重點放到弘揚小鎮的文化特色上來，打造出有吸引力的特色文化品牌。

　　《光明日報》（ 2017年08月30日?02版）