山西正式啟動申報“自貿區” 內陸省份對外開放再提速

　　多年秣馬厲兵之后，內陸省份山西申報“自由貿易試驗區”(以下簡稱“自貿區”)正式啟動。對于這個資源型省份來說，申報“自貿區”意味著全方位對外開放再提速。

　　8月29日下午，山西省自由貿易試驗區申報工作領導小組召開第一次全體會議，正式啟動申報自貿區。

　　雖說山西申報自貿區姍姍來遲，但相關準備工作卻是籌謀已久。此前，山西官方在改善營商環境、推動開發區改革、釋放國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區紅利等方面發力頗多。

　　受塌方式腐敗、煤炭經濟下滑等因素影響，山西營商環境一度遭受質疑。

　　針對上述問題，近年來，山西官方逐一破解。2016年，山西省、市、縣三級共選派14477名干部，入駐4580戶企業，幫助解決企業運行過程中的難點、痛點。2017年4月，山西官方發文，將“干部入企服務”常態化。

　　針對新興產業集聚度低、新動能不足的問題，山西拿出國土面積的2%用于開發區建設，確保轉型項目有地可落。

　　此間，山西整合太原、晉中等地八個開發區設立“轉型綜改示范區”，以此作為區域經濟轉型、對外開放的樣本。

　　對此，山西省副省長王一新曾表示，“轉型綜改示范區”就是山西的“特區”。山西將全面復制“自貿區”各類政策，并以此為基礎，向國家申報“自由貿易區”。

　　針對部分地方官員在招商過程中吃拿卡要、刁難企業的難題，山西提出率先實行“投資項目承諾制”。此舉意味著，企業投資項目除關系國家安全和生態安全、涉及全國重大生產力布局、戰略性資源開發和重大公共利益等項目外，一律由企業依法依規自主決策，政府不再審批。政府從事前審批轉為事中事后服務監管，從根子上解決權力尋租、行政效率低下等問題。

　　按照山西官方安排，上述改革先從“轉型綜改示范區”開始試點，2018年1月1日起在全省推廣。此外，山西將繼續大幅精簡審批事項，努力做到全國最少。

　　對此，山西省委書記駱惠寧說，山西要推動營商環境進入全國第一方陣，在唱響“人說山西好風光”的同時，再唱好一曲“人說山西好環境”。

　　此番，山西正式啟動申報“自貿區”，可謂水到渠成。

　　對此，山西大學綠色發展研究中心副主任張波表示，作為自貿區建設的后來者，山西應在借鑒、吸收外省、市自貿區成熟經驗的基礎上，找準自身對外開放的差異性優勢，找到自身不可替代的功能定位。

　　對于自貿區平臺建設，張波表示，山西在對外開放上，有輻射俄羅斯、蒙古國等國家的地緣優勢。此外，山西自貿區實施范圍應聚焦于某一片區，不能泛泛而談。

　　在他看來，對內陸省份而言，借助申報自貿區倒逼改革、開放是題中之義。山西需抓住新一輪對外開放機遇。(完)

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