364天優(yōu)良，來海南深呼吸 最好生態(tài) 最嚴(yán)管理

　　海南昌江黎族自治縣霸王嶺林業(yè)部門負(fù)責(zé)人吳先明曾到北京參加過一場特別的招商推介會——去賣空氣。

　　這并不是噱頭，吳先明的空氣，確確實(shí)實(shí)賣掉了。

　　人們愿意掏錢買吳先明的空氣，一方面說明海南的空氣優(yōu)良，另一方面也印證了海南在保護(hù)綠水青山、碧海藍(lán)天方面做出的努力：

　　堅定不移踐行新發(fā)展理念，破壞環(huán)境的項(xiàng)目，收益再高也不要；

　　全省啟動生態(tài)環(huán)境六大專項(xiàng)整治行動；

　　成立環(huán)境資源與旅游警察支隊(duì)；

　　森林公安率先試點(diǎn)垂直管理；

　　三亞率先實(shí)施“生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)”……

　　其中既有對環(huán)境的常態(tài)化“體檢”“治病”，又有綠色發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新。

　　海南省第七次黨代會提出：“海南的青山綠水、碧海藍(lán)天是一筆既買不來也借不到的寶貴財富。要從源頭上把好生態(tài)關(guān)，讓山更綠、水更清、天更藍(lán)、空氣更清新。”

　　生態(tài)、環(huán)保、綠色，已成為海南發(fā)展的共識，生態(tài)文明理念向縱深推進(jìn)，環(huán)境保護(hù)合力集聚形成，綠色發(fā)展底色日益濃重。

　　高顏值

　　有美麗面子更有幸福里子

　　霸王嶺位于海南中西部，有著層層疊疊的樹和深淺不一的綠。來自這里的空氣，被采集起來，壓縮、密封、包裝好，和吳先明一同出現(xiàn)在北京的推介會現(xiàn)場。

　　推介會很成功，霸王嶺高負(fù)氧離子空氣罐裝項(xiàng)目在現(xiàn)場與投資商順利簽約。項(xiàng)目簽約投資額5000萬元，將用于空氣整體項(xiàng)目計劃。

　　“我們的好空氣，可以打包出售！”吳先明感到驕傲。霸王嶺森林覆蓋率達(dá)98%，空氣負(fù)氧離子含量高達(dá)每立方厘米7萬個，稱得上是“中國好空氣”。

　　海南的好空氣不止霸王嶺。2016年，海南環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為99.4%，同比提高1.5個百分點(diǎn)，六項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到或接近國家一級標(biāo)準(zhǔn)。在人們的日常生活里，藍(lán)天白云是看得見、摸得著的幸福。

　　還有一組數(shù)字，可以見證海南的幸福：去年，全省主要河流湖庫和近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率分別達(dá)到90.1%和97.7%；28個城市（鎮(zhèn)）集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%；全省耕地土壤環(huán)境質(zhì)量達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)比例保持在81%以上。

　　這些寫在環(huán)境質(zhì)量報告中的數(shù)字，落在高山海洋，落在山野田間，落在城市高樓。這座綠色島嶼上，蘊(yùn)藏著自然與生活的健康能量。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，是不可多得的寶貴資源，是最公平的公共產(chǎn)品，更是最普惠的民生福祉。

　　攻頑疾

　　山水林田湖系統(tǒng)治理

　　天生麗質(zhì)不代表永遠(yuǎn)美麗，優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境更需要嚴(yán)格的管理和精心的呵護(hù)。

　　一年多過去了，張志雄還記得當(dāng)時飯店被拆的情景。

　　他是儋州市白馬井鎮(zhèn)寨基村村民，原本在家鄉(xiāng)海岸邊經(jīng)營著一家名為“福海山莊”的農(nóng)家樂飯店。一年多前，他卻主動請人把這家占地約3.4畝的飯店全部拆除，不留一磚一瓦。

　　好好的飯店，為什么說拆就拆？“當(dāng)時執(zhí)法人員和工作人員解釋后，我才知道我家的飯店違法侵占了海岸帶。要說拆了不糾結(jié)是假的，但這是保護(hù)環(huán)境，是在做好事。”張志雄講話直接，他說自己當(dāng)時就覺得應(yīng)該這么做。

　　張志雄的選擇，響應(yīng)了海岸帶保護(hù)與開發(fā)專項(xiàng)檢查整改行動的要求。2015年7月，海南開展海岸帶專項(xiàng)整治，沿海12個市縣、全島1823公里海岸線的“健康狀況”被全面檢查摸排，累計805個海水養(yǎng)殖污染、建設(shè)項(xiàng)目陸源污染等違法項(xiàng)目得到清理整治。

　　把視線范圍擴(kuò)大，海南整治環(huán)境突出問題，覆蓋到山水林田湖濕地方方面面。

　　去年4月，海南省政府召開會議研究部署深入推進(jìn)城鎮(zhèn)內(nèi)河（湖）水污染治理、林業(yè)與山體生態(tài)修復(fù)和濕地保護(hù)、違法建筑整治、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、大氣污染防治、土壤環(huán)境綜合治理等生態(tài)環(huán)境六大專項(xiàng)整治行動，提出“三年攻堅、兩年鞏固，到2020年我省城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)、自然生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)、環(huán)境質(zhì)量水平應(yīng)達(dá)到的各項(xiàng)具體量化指標(biāo)”。

　　而其目標(biāo)，是讓海南山林有其美，河湖有其澈，花草鳥獸有其棲，家園田園、人居環(huán)境亦有其風(fēng)光。

　　山水林田湖是一個完整生命體。在“生態(tài)立省，環(huán)境優(yōu)先”理念指引下，海南遵循自然規(guī)律，采取嚴(yán)厲舉措，對生態(tài)環(huán)境突出問題、“老大難”問題等進(jìn)行系統(tǒng)治理、系統(tǒng)修復(fù)、系統(tǒng)保護(hù)，打通“關(guān)節(jié)”與“經(jīng)絡(luò)”，以更高層面的協(xié)調(diào)機(jī)制，把各類生態(tài)資源納入統(tǒng)一治理的框架之中。

　　打新招

　　生態(tài)紅線底線更硬氣

　　作為生態(tài)環(huán)境“優(yōu)等生”，海南省情特殊，責(zé)任特殊。

　　“從去年開始，我們就一直在準(zhǔn)備這項(xiàng)工作，今年4月才拿到正式許可證。”在華能海南發(fā)電股份有限公司海口電廠廠區(qū)辦公室里，生產(chǎn)部環(huán)保專工黃宏業(yè)遞給記者一本冊子，“過去的許可證就是一頁紙，現(xiàn)在變成了‘一本書’。”

　　這本綠色封皮、厚達(dá)167頁的冊子看上去不起眼，來頭卻不小：這是首張具有全國統(tǒng)一編碼的排污許可證。

　　去年5月，海南啟動排污許可證制度改革試點(diǎn)工作，在石化化工、火電和造紙行業(yè)先行探索，對排污單位實(shí)行全過程“一證式”污染管控制度，成為全國排污許可證制度試點(diǎn)改革的“探路者”。

　　探路“硬約束”，在近兩年海南生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中格外顯眼。它不僅體現(xiàn)在全省性、跨部門的多項(xiàng)整治執(zhí)法行動上，還體現(xiàn)在完善地方環(huán)境監(jiān)管格局的頂層設(shè)計上。

　　2015年，海南在全國率先開展省域“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)，劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。緊接著，在全國率先頒布實(shí)施了《海南省生態(tài)保護(hù)紅線管理規(guī)定》，并配套出臺《海南省陸域生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)開發(fā)建設(shè)管理目錄》，讓生態(tài)保護(hù)紅線真正做到劃得定、守得住。

　　在司法層面，海南法院自去年7月起開展了環(huán)境資源審判改革試點(diǎn)工作，其中一項(xiàng)創(chuàng)新舉措就是實(shí)行“替代性修復(fù)”和“異地補(bǔ)植”的生態(tài)修復(fù)方式。

　　同樣在去年，《海南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》出臺，明確提出實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)，督促黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域正確履職用權(quán)。

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