用鄉賢文化推動鄉村治理現代化

　　原標題：用鄉賢文化推動鄉村治理現代化

　　●海口的鄉賢文化建設，雖然取得一些成果，但梳理工作中存在的問題，還需要進一步完善和強化措施，更好地推動“新鄉賢”文化健康有序發展，促進社會主義核心價值觀在鄉村落地生根。

　　鄉賢文化是扎根于中國傳統鄉村社會的一種文化現象，它以鄉愁為基因、以鄉情為紐帶、以鄉賢為楷模、以鄉村為空間，以實現鄉村經濟發展、社會穩定、村民安居樂業為目標的一種文化形態。它蘊含見賢思齊、崇德向善、誠信友善等優秀文化因子。當前，結合時代需要構建“新鄉賢”文化，對于促進社會主義核心價值觀扎根鄉村，推動鄉村治理現代化具有十分重要的現實意義。

　　一、劃分三個層級，建設“新鄉賢”文化研究及宣傳隊伍

　　2015年5月21日，中宣部在浙江省紹興市上虞區召開創新發展鄉賢文化現場交流會，開啟了全國創新發展鄉賢文化熱潮。近幾年來，海口緊緊圍繞會議精神，挖掘海口特色鄉賢文化，在建設“新鄉賢”文化工作隊伍，開展“新鄉賢”文化宣傳方面進行了理論研究和實踐探索。“新鄉賢”文化既發揚了傳統鄉賢品質，又凝煉了現代鄉賢品格，具有社會主義核心價值觀與優秀文化在鄉村社會相契合、傳統文化與現代文明相對接的特點。針對這些特點，海口在部分鎮村開展了“新鄉賢”文化建設和宣傳隊伍的組建工作，劃分市（區）、鎮（街）、村（居）三級鄉賢組織機構，明確工作內容和職責范圍，逐步建立了“三會一團”的鄉賢文化研究及宣傳工作隊伍。一是市級鄉賢文化研究會。2015年10月，由海口市社科聯組織考察團前往浙江上虞學習鄉賢文化工作經驗，考察結束后，以考察團成員及有關社團組織為核心，成立了海口市鄉賢文化研究會。主要擔負挖掘海口鄉賢歷史、弘揚鄉賢精神、指導基層鄉賢組織建設等工作。是海口市推動“新鄉賢”文化建設的第一個社會組織。二是鎮（街）鄉賢聯誼會。鎮（街）鄉賢聯誼會成員從轄區各村鄉賢會中推選產生，一般為15-25人，選舉產生聯誼會的會長、副會長、秘書長。鄉賢聯誼會在鎮黨委的領導和上級鄉賢組織的指導下開展聯誼活動，增進鄉情并組織鄉賢參與鄉事、扶貧濟困等活動。三是鄉賢村務協商會。每個村一般不超過10?人。村鄉賢會按章程通過選舉產生會長、副會長、秘書長。鄉賢會秘書長一般由村黨組織書記或委員擔任。四是鄉賢文化巡回宣講團。在海口市精神文明建設指導委員會辦公室指導下，海口市社科聯、海口市鄉賢文化研究會組織市鄉賢文化研究會專家和市級“新鄉賢”，組成鄉賢文化巡回宣講團，傳播鄉賢文化，弘揚鄉賢精神，培育現代鄉賢文化，凝聚鄉賢力量，推動農村（社區）精神文明建設和鄉村治理。

　　二、挖掘鄉賢資源，推動“新鄉賢”文化服務鄉村治理

　　（一）開展學術研討交流活動，探索鄉賢文化建設標準。海口市在2016年之前，雖然也有研究鄉賢文化的社會組織，但是多重于“古鄉賢”文化挖掘，輕“新鄉賢”培育，且分工過于細化，易忽視其他領域的鄉賢文化研究，針對上述情況，海口市社科聯大力推動“新鄉賢”文化研究工作，整合相關社會資源，以海口市鄉賢文化研究會為基礎，動員其他社會組織共同參與挖掘海口鄉賢歷史、搶救文化遺產、弘揚鄉賢精神，先后組織專家學者召開鄉賢文化學術研討（座談）會10多次，就海口鄉賢文化研究達成了共識，在確定海口市“新鄉賢”推薦人選范圍、評定標準等工作中發揮了積極作用。

　　（二）開展“新鄉賢”文化宣傳，助力鄉村精神文明建設。以平面宣揚、立體布展、現場宣傳等多種形式傳播鄉賢文化，引導人們向往和追求講道德、尊道德、守道德的品質生活。一是以《海口人文大學堂》理論專版為載體，刊發鄉賢文化理論研究成果5期，引導市民群眾認識到“新鄉賢”就在大家身邊，從而推動整個社會經濟文化和諧發展。二是充分發揮冼夫人文化在群眾中的影響力，開展鄉賢文化進紀念館活動。海口地區奉祀冼夫人的廟宇有195座，涵蓋了50多萬人口，海口市鄉賢文化研究會挑選了8座冼夫人紀念館作為鄉賢文化示范點進行重點指導，設置展板墻報，成為鄉村宣傳鄉賢文化一線陣地。三是賦予海南的傳統節日軍坡節新內涵。把2017年軍坡節的主題定為“頌鄉賢、學鄉賢、做鄉賢”，開辦“弘揚冼夫人精神培育新鄉賢風采”詩聯書法展，將傳統文化與時代精神融合，既宣傳了冼夫人的愛國親民風范，又弘揚了新時期的精神文明內涵。

　　（三）開展扶貧幫困活動，培育和諧互助的社會風尚。結合海口經濟社會發展出現的新情況，以鄉賢幫扶活動為紐帶，凝聚人心并發揮作用。一是重視“五老返鄉”引領鄉村文明發展。三年來，海口市表彰的新鄉賢人物中，退休回鄉的“五老”人員就占了較大的比重。他們在群眾眼中是榜樣、是標桿，在崇尚文明、教化鄉里等方面發揮了重要作用。二是開展“新鄉賢”文化進校園幫扶活動。在市鄉賢文化研究會和市冼夫人文化學會的指導下，墨橋村教育促進會引入了“鄉賢機制”，為家境困難的學生捐錢捐物，十多年來已資助253名學生，使考上大學的學子全部圓了大學夢。

　　（四）建立崇德向善的激勵機制，助推社會主義核心價值觀在鄉村生根。自2016年以來，海口市先后開展了兩屆“新鄉賢”評選活動，評選出王基光等20名“新鄉賢”，在推進海口市農村社會主義核心價值觀建設、挖掘海口鄉賢資源等方面發揮了鼓舞激勵的作用。海口部分村務協商會、冼夫人紀念館也自發組織了評選活動。如，龍華區龍橋鎮三角園村務協商會，在海口市鄉賢文化研究會和村委會指導下，舉行了“三角園十佳媳婦表彰大會”，宣揚她們“尊重贍養老人，細心養育科學教育子女，夫妻互敬互愛，親友和睦關懷互助”等方面的優異表現，用身邊的典型敦厚民風，在鼓勵婦女融入美麗鄉村建設、營造健康向上社會氛圍等方面，起到了積極作用。

　　三、提升“新鄉賢”文化服務鄉村治理工作的思路

　　實踐證明，“新鄉賢”是根植鄉土、垂范鄉里、造福鄉鄰、服務農村精神文明建設的典范，是身邊榜樣人物示范作用的典范，“新鄉賢”文化的發展為時代精神和核心價值觀注入了新的內涵，樹立了新的標尺。海口的鄉賢文化建設的，雖然取得一些成果，但梳理工作中存在問題，還需要進一步完善和強化措施，更好地推動“新鄉賢”文化健康有序發展，促進社會主義核心價值觀在鄉村落地生根。

　　（一）確立黨的基層組織是“新鄉賢”文化建設的第一責任人，把鄉賢文化建設作為黨建工作的一項基本任務納入考核。根據浙江省上虞鄉賢文化建設的一個基本經驗，就是鄉村的宣傳干事直接負責村鄉賢會的定期例會，以及鄉賢組織的活動。只有專門人員負責此項工作并且納入考核，才能真正推動海口市的鄉賢文化建設健康快速發展，才能充分發揮“新鄉賢”及“新鄉賢”文化在鄉村治理、民風向上的感召力。

　　（二）明確“新鄉賢”文化內涵是道德和法紀聲望。我們現在涵育的“新鄉賢”文化，其主體不僅有別于舊時代鄉賢，而且文化內涵既應傳承過去見賢思齊、崇德向善的重要要素，更有著契合并促進社會主義核心價值觀的鮮明指向。要進一步完善鄉賢評定標準和程序，使鄉賢文化建設工作有章可循。要規范和加強對鄉賢會的管理，健全工作機制，提高鄉賢的道德和法制意識，依法依章開展活動。不能選錯“新鄉賢”，也不能把“新鄉賢”當成“萬能白藥”，這樣很容易引發新的社會矛盾，造成新的資源競爭與擠壓。

　　（三）對鄉賢文化建設給予政策和適當資金支持。每年安排適當經費，以政府購買服務的形式，支持鄉賢文化研究會、鄉賢會開展工作，培育鄉賢組織建設，指定單位負責鄉賢信息庫建設、古往今來的優秀鄉賢代表和典型事跡挖掘、有關鄉賢的文史資料整理、鄉賢文化遺產保護和新鄉賢人物的篩選、材料的收集撰寫、評選后的跟蹤宣傳。加強鄉賢調解工作室、鄉賢智囊團、鄉賢慈善基金會等平臺建設，協同推進村級組織編寫符合社會主義核心價值觀的村規民約、行業慣例和公序良俗，引導群眾積極參與公益事業、表彰優秀鄉賢、拍攝鄉賢專題片、建設鄉賢文化長廊，真正體現“古鄉賢”和“新鄉賢”在“立功”、“立德”“立言”方面有史料記載、有經驗介紹、有榜樣推送，在更高層次上豐富鄉賢文化內涵。

　　（董光海系市社科聯黨組書記

　　孟國杰系市社科聯辦公室干部）

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