10月12日,中證中小投資者服務中心(以下簡稱“投服中心”)與北京市第一中級人民法院(以下簡稱“北京一中院”)證券期貨糾紛訴調對接工作合作簽約儀式暨新聞發布會在北京舉行。投服中心、北京一中院共同簽訂了《關于加強證券期貨糾紛訴調銜接工作的合作協議》(以下簡稱《協議》)。《協議》明確引入投服中心作為專業調解機構承接北京一中院轄區證券期貨糾紛的調解工作,通過調解與訴訟全面對接推動證券期貨糾紛的多元有效化解。
通過《協議》,此次雙方構建了“專業調解+示范判決+司法確認”的三位一體全鏈條的糾紛多元化解合作架構。其一,根據《協議》,投服中心即日起成為北京一中院的特邀調解組織,北京一中院今后將證券期貨糾紛案件以訴前委派、訴中委托或邀請等形式委托投服中心進行調解,充分發揮投服中心在資本市場的專業優勢和資源優勢,在糾紛化解鏈條前端,更多引導以調解方式解決證券期貨糾紛;其二,《協議》明確探索建立示范判決機制,針對證券期貨糾紛案件的群體性特點,選擇有代表性的糾紛作為示范案件,法院通過對示范案件的判決,明示法律規則,統一法律適用,其他同類案件的裁決不得與示范案件相抵觸,為群體性糾紛的調解解決樹立標桿,在糾紛化解的中端,強化司法裁判對調解的支持作用;其三,明確由投服中心調解成功的糾紛可以引導雙方當事人按照相關法律規定,申請調解協議的司法確認,賦予調解協議強制執行效力,在糾紛化解的后端,實現案結事了,避免糾紛反復。
投服中心相關負責人在簽約儀式上表示,2016年最高人民法院、中國證監會聯合發布了《關于在全國部分地區開展證券期貨糾紛多元化解機制試點工作的通知》(法[2016]149號),將投服中心列為全國證券期貨糾紛多元化解機制試點調解組織。作為中國證監會直接管理的公益機構,一年多來,投服中心不斷提升調解實力,創新向中小投資者傾斜的調解機制,調解對糾紛當事人的吸引力不斷增強,已經發展成為資本市場唯一的全國性全市場的糾紛調解專業機構。此次投服中心與北京一中院建立訴調對接合作,正是投服中心貫徹上述文件精神,擴展全國范圍的訴調對接網絡的重要舉措。
該負責人強調,在監管部門的支持下,投服中心通過與人民法院建立訴調對接機制,可以通過調解與司法裁判的深度合作,充分發揮調解作為非訴(ADR)糾紛解決方式的優勢,真正形成糾紛化解合力,共同目標是增強糾紛解決效率,降低訴訟成本和減少“訴累”,更有效保護資本市場中小投資者的合法權益。此次簽約后,投服中心將在監管部門和人民法院的指導支持下,充分發揮好特邀調解機構的作用,將北京轄區證券期貨糾紛的多元化解工作不斷推向深入。
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