“游牧檢察官”潘志榮：把一串串辛勤的腳步印上廣袤的草原

　　新華社呼和浩特１０月１日電?

　　新華社記者 賈立君

　?。常澳陙?，他每年２００多天“泡”在農牧區，搜集案情線索，化解矛盾糾紛；身為漢族的他，能說一口流利的蒙古語，被譽為“游牧檢察官”“聽得懂的法律”。

　　他，是黨的十九大代表，內蒙古自治區包頭市達爾罕茂明安聯合旗人民檢察院檢委會專職委員、業務監督管理部部長、一級檢察官潘志榮。

　　“黨員必須為老百姓著想，這是黨員的立身之本?！迸酥緲s感慨。

　?。常澳昵敖涋k的第一起案子，在潘志榮心里種下了嚴謹工作的“種子”。那是１９８７年１１月，潘志榮在達茂旗人民檢察院工作的第二年，剛任助理檢察員時接手的第一個案子——７０公里外的紅旗牧場一戶牧民丟了兩匹馬，公安機關破案后，將案子報送到檢察院，對犯罪嫌疑人提請逮捕。

　　審核案卷過程中，潘志榮看到，盡管犯罪嫌疑人供認不諱，但缺少證人的直接證據?！按兑粋€人必須慎重?！币钊涨宄?，他坐班車趕赴實地調查復核。原來，公安人員辦案時，證人——失馬戶的鄰居出門，未見到。潘志榮取證后，檢方批準逮捕犯罪嫌疑人，法院判其有期徒刑３年。當時，盜竊現象抬頭，此案在社會上發揮了很大的震懾作用。

　　“那時候損失３０００元以上就算數額巨大的刑事案件。兩匹馬作價不到４０００元，坐了３年牢?！迸酥緲s內心感到震驚，更感受到司法程序嚴謹的重要性。

　　潘志榮深深熱愛檢察工作，認真對待每一個案件。牧業機械化中專院校畢業、曾是檢察業務“門外漢”的他，開始刻苦背誦法律條文，潛心鉆研業務，一本《蒙漢詞典》隨時帶在身邊，后來又通過自學取得法律專業大專文憑。幾年后，他便成為蒙漢兼通、業務突出的專家型人才；至今，他辦理的６００多起案件，無一錯案。

　　在嚴把司法公正最后一道防線的同時，潘志榮注重司法為民、服務社會。他走遍了全旗７７個嘎查村，巡訪過近千個牧點。他將“會蒙語、懂民俗、守誠信、干實事”作為工作信條，把一串串辛勤的腳步印在廣袤的草原上。

　?。玻埃保材甑囊淮稳粘Ｑ苍L中，他無意中聽說白銀淖爾蘇木有兄弟倆開墾草場種飼草。實地調查后，他把線索交給草原監理局進行勘測取證，之后警方介入偵查、檢察機關提起訴訟。這是草牧場承包以來，牧區出現的一個苗頭性問題，人們普遍認為，“我的草場我做主，與別人無關”，更意識不到這是破壞草場的違法行為。他建議法院到現場審理案件。開庭當天，蘇木鄉鎮干部及群眾６０多人到場，開墾２０多畝草場的王氏兄弟分別被判有期徒刑１年、緩刑２年執行。事情傳開，人們的守法觀念大大提高。

　　在潘志榮的建議下，類似的“游牧法庭”已搞了１３次，盡管都是輕微刑事案件，但在群眾中影響很大。

　　“法制的目的是教育，法治的實質是要提高社會文明程度?！迸酥緲s說，法律要懲戒惡行、保護弱者，必須保證司法公正。２０１１年的一次走訪中，他得知一位村民將另一位村民毆打成重傷，做了開顱手術，警方未立案。在他的監督下，傷者得到賠償，行兇者被追究刑事責任。

　　今年春天，一個未成年少年因盜竊被公安機關拘留，其母親上訪說，戶口有誤、孩子不滿１６周歲。潘志榮利用一天半時間查清其母所言屬實，未追究刑事責任。

　　根據群眾舉報，２０１４年潘志榮得知達茂旗某鎮一位平日叫他“姐夫”的干部涉嫌套取種植業保險賠償金，他左思右想后決定“要管此事”。最終，套取１.４萬元國家補貼款的這位干部被判處一年有期徒刑。

　　去年，有群眾反映一些本不該享受“貧困戶”待遇的人領著國家補貼。潘志榮經調查建議，達茂旗民政部門核查發現村里上報的３００多個“貧困戶”不符條件，及時予以取消，并將真正需救助的群眾納入救助范圍。

　　每到群眾家里，潘志榮像走親戚似的“拉家?！?，然后再談事情?！澳愦鬆?、大娘地叫，人家也會尊重你，跟你說心里話。”他說。他制作了５０００多張蒙漢雙語“檢民聯系卡”，在走訪時發放給群眾。他的手機里存有３２０多名群眾的電話號碼，半夜都有群眾打電話向他咨詢問題。

　　“確實是個好干部！”達茂旗巴音敖包蘇木（鄉）達布希拉圖嘎查（村）銀蓋河牧點群眾付有計告訴記者，鄰居在他家草場上挖魚塘做生意，為此兩家鬧矛盾將近１０年。去年潘志榮得知后多次給他們調解，雙方讓步言和，“現在成了互幫互助的好鄰居，小潘真有辦法”。

　?。乖拢玻溉?，最高人民檢察院授予潘志榮等１０名同志“守望正義——群眾最喜愛的檢察官”榮譽稱號。去年，潘志榮獲得“全國優秀共產黨員”“全國模范檢察官”殊榮。

　　如今，潘志榮工作更忙了，但他依然堅持“走基層”的習慣，且下鄉時往往“帶著主題”去。“百姓利益高于一切！”他說。

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