《海口市城市養(yǎng)犬管理條例》擬修改完善 歡迎市民支招

　　原標(biāo)題：如何管好狗狗 歡迎市民支招

　　《海口市城市養(yǎng)犬管理條例》擬修改完善

市民在街頭遛狗。

????從海口警方獲悉，今年上半年，海口犬只擾民的投訴已達(dá)125起。為進一步規(guī)范管理城區(qū)養(yǎng)犬，我市擬對實施已經(jīng)9年多的《海口市城市養(yǎng)犬管理條例》進行修改，警方希望廣大市民踴躍建言獻(xiàn)策，共同做好《條例》的修改完善工作，為養(yǎng)犬管理執(zhí)法提供有力支持。

????記者?李云川?文/圖

????海口城區(qū)犬只飼養(yǎng)數(shù)量增多

????近年來，我市建成區(qū)犬只數(shù)量明顯增多，群眾對寵物犬、看護犬的需求數(shù)量大，犬只分布密度也逐漸增大。截至目前，全市公安部門辦理養(yǎng)犬登記總數(shù)為5003只，省小動物保護協(xié)會目前收容的流浪犬有500多只。據(jù)省小動物保護協(xié)會的不完全統(tǒng)計，我市建成區(qū)范圍內(nèi)實際家庭養(yǎng)犬和流浪犬只的總數(shù)約為5萬余只，預(yù)計總數(shù)還將繼續(xù)增長。

????據(jù)統(tǒng)計，2015年以來，市公安局受理群眾養(yǎng)犬投訴和舉報258起，處置涉犬警情326起。犬類傷人事件時有發(fā)生，而且逐年增加，且有不斷擴大的趨勢。

????亟待修改完善《條例》

????為加強城市養(yǎng)犬管理工作，市人大常委會于2008年9月1日頒布實施了《條例》，規(guī)定我市對養(yǎng)犬管理實行檢疫、免疫，登記和限制養(yǎng)犬等多項制度。“自《條例》頒布實施以來，市公安局作為城市養(yǎng)犬管理的主要職能部門，負(fù)責(zé)牽頭組織市城管、環(huán)衛(wèi)、檢驗檢疫等相關(guān)部門，不斷推進我市城市養(yǎng)犬管理工作，但隨著海口城市發(fā)展和人民生活水平的不斷提升，實施9年多的《條例》難以完全規(guī)范海口城市養(yǎng)犬管理工作。”市公安局城警支隊相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

????該負(fù)責(zé)人舉例說，《條例》第4條規(guī)定，市公安局是養(yǎng)犬工作行政管理的主管部門，畜牧獸醫(yī)、動物衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制以及城市管理行政執(zhí)法、環(huán)境衛(wèi)生等部門應(yīng)按照職責(zé)分工，配合公安機關(guān)做好養(yǎng)犬管理工作，但有關(guān)規(guī)定內(nèi)容過于空泛，職責(zé)不明確，沒有明確養(yǎng)犬協(xié)調(diào)工作機制，工作中溝通不夠，導(dǎo)致各有關(guān)職能部門沒能真正按《條例》的規(guī)定各司其責(zé)。隨著城市的發(fā)展，我市建成區(qū)的范圍也在不斷擴大，2008年公布的《條例》中我市建成區(qū)的范圍已經(jīng)無法適應(yīng)養(yǎng)犬管理的需要。“實施9年多的《條例》已無法完全適應(yīng)當(dāng)前我市養(yǎng)犬管理工作的需要，難以保障公安機關(guān)對養(yǎng)犬管理有關(guān)工作的有效執(zhí)法。”市公安局城警支隊相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

????《條例》修改已經(jīng)立法調(diào)研

????為規(guī)范養(yǎng)犬管理，修改完善《條例》，保護市民身體健康和安全，依法查處違法養(yǎng)犬行為，保護公民的合法權(quán)益，維護社會公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，建設(shè)國際化濱江濱海花園城市，市公安局城警支隊從2016年6月底開始，組成了《條例》（修訂稿）立法調(diào)研小組，調(diào)研組分別采取了到外省學(xué)習(xí)、深入本市4個區(qū)對養(yǎng)犬現(xiàn)狀進行全面了解的形式進行廣泛調(diào)研。在海口市內(nèi)，調(diào)研組先后組織召開了鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人座談會，聽取了相關(guān)職能部門工作人員的情況反映和各基層派出所的養(yǎng)犬管理工作情況匯報，并到各公共場所、居民小區(qū)、機關(guān)單位等進行了明察暗訪。

????警方表示，希望廣大市民踴躍為修改完善《條例》獻(xiàn)計獻(xiàn)策，為養(yǎng)犬管理和執(zhí)法工作提供有力支持。市民可進入“椰城犬管”公眾微信號，發(fā)表自己的建議和意見，管理中心工作人員將整理民眾的意見和建議統(tǒng)一上報與立法調(diào)研部門，為修改完善《條例》提供依據(jù)和參照。

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