破解有償家教：財政投入1000萬 家長少花1.2億

　　“專項班”“私教班”“名師訂制”，如今這些概念備受追捧，中、小學(xué)教師以付費家教、在培訓(xùn)機構(gòu)兼職等方式從事有償補課的情況屢見不鮮。為了破解這一頑疾，提供更優(yōu)質(zhì)的公共教育，在江西南昌，一項“疏堵結(jié)合”的創(chuàng)新探索正在進行。

　　創(chuàng)設(shè)教輔中心，匯聚名師資源

　　和以往一樣，南昌市第二十六中學(xué)高二學(xué)生郭宏銳每周六都要參加課外輔導(dǎo)，從語數(shù)外到物化生，一天的時間排得滿滿當(dāng)當(dāng)。但與以往不同的是，他參加的輔導(dǎo)班是免費的，給他和同學(xué)輔導(dǎo)的是本班或本校的老師，輔導(dǎo)班也設(shè)在校園內(nèi)。

　　為滿足學(xué)生課余時間對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，2015年8月，南昌市教育局創(chuàng)設(shè)學(xué)生課余教學(xué)輔導(dǎo)志愿服務(wù)中心，由市財政每年撥出1000萬專項經(jīng)費，用于展開教輔志愿活動。

　　南昌市屬28所中學(xué)學(xué)生都可以享受這項教育福利，除了文化課輔導(dǎo)，還有文體活動。南昌市教育科學(xué)研究所黨支部書記楊杰介紹，教輔中心本著線上與線下、集體與個體相結(jié)合的原則，通過面授、網(wǎng)授和互動答疑等三種途徑對全市中學(xué)生開展免費課外教學(xué)輔導(dǎo)。

　　以南昌市第二十八中學(xué)副校長陳宇春名字命名的教學(xué)工作室，匯集了多所學(xué)校11名語文學(xué)科優(yōu)秀教師。“教師們周一至周五每晚3小時、雙休日每天9小時，輪流在線值班為學(xué)生進行網(wǎng)上答疑，每周錄制一節(jié)微課，命制一套試卷。”陳宇春說。

　　“成立南昌市教輔中心，能夠一定程度遏制校外補習(xí)機構(gòu)發(fā)展。”江西財經(jīng)大學(xué)教授譚光興認為，南昌在政府的監(jiān)管下有計劃地引導(dǎo)、實施輔導(dǎo)課程，這種探索值得肯定。

　　楊杰給記者算了一筆賬，2016～2017學(xué)年，全市28個教輔分中心共開設(shè)5.6萬節(jié)周末免費面授輔導(dǎo)課，按平均每節(jié)課每個班45人計算，共有約252萬人次享受這一服務(wù)，按每節(jié)課50元核算，共節(jié)省約1.2億元。

　　破解有償家教，治標(biāo)還要治本

　　盡管輔導(dǎo)中心受到家長和學(xué)生的歡迎，但“有償輔導(dǎo)”現(xiàn)象尚未得到根本遏制。其中，最主要的原因來自升學(xué)的壓力。

　　朱小林是一名初三學(xué)生的母親，為了讓孩子能夠上一所好高中，她一刻不敢懈怠。

　　“孩子在教育培訓(xùn)機構(gòu)補習(xí)三門課程，一周補習(xí)6～8小時。”朱小林說，給孩子報的校外補習(xí)班，都是親戚朋友推薦的。“校內(nèi)和校外相結(jié)合，相當(dāng)于給孩子升學(xué)上了雙保險。”

　　南昌市第二十六中學(xué)校長涂小明說，在線輔導(dǎo)利用率還不高，“公眾對在線輔導(dǎo)的認知度不足，學(xué)生在線提問、測試的意識不強，一些家長也不支持孩子使用手機等電子設(shè)備，因此，我們每次在線值班3個小時可能只回答十多個問題。”

　　陳宇春說：“教師的參與積極性不是很高，雖然參與教輔的教師按每節(jié)課50元給付勞務(wù)，并保障志愿參與教輔服務(wù)活動的廣大教師在評先、推優(yōu)和晉級等方面享有同等優(yōu)先的權(quán)利。但相比在校外輔導(dǎo)機構(gòu)任教，收入相對低，也占用了時間，一些老師還是有怨言。”

　　教輔中心的“下一站”

　　截至目前，南昌市共有4423名教師和66338名學(xué)生在網(wǎng)上注冊，名師網(wǎng)上答疑團隊完成答疑信息15萬余條，開設(shè)面授輔導(dǎo)課90388節(jié)和競賽輔導(dǎo)課192節(jié)。各類教輔服務(wù)活動在市屬學(xué)校全面鋪開，網(wǎng)絡(luò)資源已面向縣區(qū)學(xué)校開放，一定程度上實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

　　南昌市第二十六中學(xué)副校長晏曉明說：“從大教育角度來講，這是黨和政府為基礎(chǔ)教育埋單，是一種惠民政策。”

　　但不少家長和學(xué)生認為，教輔中心在個性化輔導(dǎo)方面做得還不夠，尤其是課程“私人訂制”難以實現(xiàn)。

　　對此，晏曉明說：“我們很難做到一對一或是一個老師輔導(dǎo)兩三名學(xué)生。一是時間上難以滿足，二是對教師利用休息時間工作的經(jīng)濟補償較低，難以調(diào)動教師積極性。所以我們希望探索，在國家政策允許范圍內(nèi)，進行課余輔導(dǎo)個性化服務(wù)試點，為家長和學(xué)生的多元化教輔服務(wù)需求提供渠道。”

　　陳宇春認為，南昌市免費為學(xué)生開展課余輔導(dǎo)的做法值得大力提倡，“教育惠民，就是讓更多的孩子接受更好的、低成本的教育，這對老百姓來講是福音。”

　　她建議，這種探索應(yīng)該進一步推廣。由教育部成立國家名師輔導(dǎo)中心，云集全國的名師在線為學(xué)生授課，免費命制試卷和微課，惠及更多學(xué)生，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源更多公平共享。（半月談記者沈洋 陳毓珊）

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