獨生子女照料假，關鍵是怎樣落實

　　獨生子女照料假，不妨借鑒產假的制度設計，將薪資補償責任從用人單位上剝離出來，由政府進行兜底。

　　《四川省人民政府辦公廳關于制定和實施老年人照顧服務項目的意見（代擬稿）》日前向公眾征求意見，其中提出“建立和完善計劃生育家庭老年人扶助制度”，再次把公眾的目光轉向“獨生子女照料假”上。在今年8月舉行的《四川省老年人權益保障條例（修訂草案）》立法聽證會上，社會各界在討論中普遍認為草案擬定的3天太少了，而應該調整為5天。

　　目前，包括四川在內的多個省份出臺“獨生子女照料假”，其中河南省給出的假期最多，一年最多可達20天。

　　獨生子女照料假的出臺，是福音。當年的獨生子女家庭，積極響應國家計劃生育的號召，做出了犧牲。如今老齡化社會已經到來，父母一輩需要兒女照料，國家政策做出相應調整，恰逢其時。

　　但也要看到，這一政策出臺以后，目前的實施效果如何，還難以給出全面的評價。一個現實的困境在于，如今對中年群體來說，養老的壓力固然不小，可工作上的競爭壓力更大。中國人的年平均工作時長為2200小時，遠遠超過法定的1600小時。2017年即將結束，半數上班族的帶薪年假還有一半沒有休掉。這還不包括僅僅有12%的人能夠在年假時徹底放開工作。

　　這個數據意味著，工作強度和加班強度已經足夠高了，在競爭激烈的市場環境下，尤其是對非公有企業中工作的人來說，正常的帶薪年假尚且難以全部使用，如今就算政府部門給出了更多的帶薪照料假，究竟能否真正使用依然是一個巨大的問號。

　　處在職場關鍵時期的獨生子女，作為企業中的中堅力量，如果長時間請假，不僅將極大影響到升遷和薪金，甚至可能被沒有養老壓力的同事頂替。

　　因而，為了保證獨生子女照料假的落實，還需要上馬足夠充分的配套措施。最核心的一點，當年父母一輩是為國家發展做貢獻，如今他們的養老遇到困難，國家需要負擔起這個責任，而不是將承擔照料假的責任完全推給用人單位。

　　如同產假政策一樣，當社保中心承擔起產婦的薪酬以后，用人單位對孕婦的排斥程度明顯緩解。獨生子女照料假，很大程度上可以借鑒這一制度設計，將帶薪假的薪資補償責任從用人單位上剝離出來，由政府進行兜底。

　　父母生養子女，辛勞一生，老來病臥在床，如若子女不能在身旁，該是多么心酸。無論是從孝道角度，還是從人道角度，照料假都是好事。好事要辦好，需要配套措施扎實地落實下去。（姚遙）