民政部擬規(guī)定：慈善組織未依法履行信息公開將被罰

　　資料圖：被救治的先心病患兒。中新社記者 張宇 攝

　　據(jù)民政部網(wǎng)站消息，民政部近日發(fā)布《慈善組織信息公開辦法(征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿)，并向社會各界征求意見。征求意見稿規(guī)定，慈善組織有下列情形的，依據(jù)《慈善法》有關(guān)規(guī)定進行處罰：未依法履行信息公開義務(wù)的；泄露捐贈人、志愿者、受益人個人隱私以及捐贈人、慈善信托的委托人不同意公開的姓名、名稱、住所、通訊方式等信息的。

　　征求意見稿明確，慈善組織應(yīng)當依法履行信息公開義務(wù)，真實、完整、及時地向社會公開信息。慈善組織應(yīng)當建立信息公開制度，明確信息公開的范圍、方式和責任。慈善組織應(yīng)當對信息的真實性負責，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏，不得以新聞發(fā)布、廣告推廣等形式代替應(yīng)當履行的信息公開義務(wù)。

　　征求意見稿明確，慈善組織應(yīng)當在民政部門統(tǒng)一的信息平臺(以下簡稱統(tǒng)一信息平臺)，向社會公開下列慈善信息：基本信息；年度工作報告和財務(wù)會計報告；公開募捐、慈善項目、慈善信托信息；重大資產(chǎn)變動及投資、重大交易及資金往來、關(guān)聯(lián)交易的有關(guān)信息等。具有公開募捐資格的慈善組織的基本信息還應(yīng)包括在本組織領(lǐng)取薪酬最高前五位人員的職務(wù)和薪酬；本組織因公出國(境)經(jīng)費、公務(wù)用車購置及運行費用、公務(wù)招待費用、公務(wù)差旅費用的標準。

　　征求意見稿明確，慈善組織應(yīng)當自下列基本信息形成之日起30日內(nèi)在統(tǒng)一信息平臺向社會公開：經(jīng)民政部門核準的章程；理事長(會長)、副理事長(副會長)、秘書長、理事、監(jiān)事的基本情況，發(fā)起人、主要捐贈人、理事主要來源單位、管理人員、被投資方等與慈善組織存在控制、共同控制或者重大影響關(guān)系的個人或者組織等。

　　征求意見稿明確，具有公開募捐資格的慈善組織在開展公開募捐活動前，應(yīng)當將備案的募捐方案，通過統(tǒng)一信息平臺向社會公開。在公開募捐活動結(jié)束后三個月內(nèi)，應(yīng)該公開募捐取得的款物等收入情況；已經(jīng)使用的募得款物的用途，包括用于慈善項目和其他用途的支出情況；尚未使用的募捐款物的使用計劃等信息。

　　征求意見稿明確，具有公開募捐資格的慈善組織，在慈善項目終止后三個月內(nèi)，應(yīng)當在統(tǒng)一信息平臺上向社會公布慈善項目實施情況，包括：項目內(nèi)容、實施地域、受益人群、來自公開募捐和其他來源的收入、項目的支出情況，項目結(jié)束后有剩余財產(chǎn)的還應(yīng)當公布剩余財產(chǎn)的處理情況。項目實施周期超過六個月的，應(yīng)當每三個月公開一次項目實施情況。

　　征求意見稿要求，慈善組織發(fā)生重大資產(chǎn)變動或者開展重大投資活動的，以及與其他個人或者組織發(fā)生重大交易或者資金往來的，應(yīng)當在發(fā)生后30日內(nèi)在統(tǒng)一信息平臺向社會公開具體內(nèi)容和金額。慈善組織開展定向募捐的，應(yīng)當及時向捐贈人告知募捐情況、捐贈款物管理使用情況。捐贈人要求將捐贈款物管理使用情況向社會公開的，慈善組織應(yīng)當向社會公開。

　　征求意見稿指出，慈善組織不及時公開應(yīng)當公開的事項或者公開的事項不真實的，任何單位和個人可以向該慈善組織登記的民政部門投訴、舉報。民政部門可以要求慈善組織就信息公開的相關(guān)事項作出說明，必要時可以進行約談。

　　征求意見稿指出，慈善組織有下列情形的，依據(jù)《慈善法》第九十九條的有關(guān)規(guī)定進行處罰：未依法履行信息公開義務(wù)的；泄露捐贈人、志愿者、受益人個人隱私以及捐贈人、慈善信托的委托人不同意公開的姓名、名稱、住所、通訊方式等信息的。

　　征求意見稿指出，慈善組織違反本辦法規(guī)定的，民政部門可以責令限期改正。慈善組織在信息公開中違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和本辦法規(guī)定的，民政部門應(yīng)當記錄其不良行為，并將有關(guān)情況通報有關(guān)部門，根據(jù)有關(guān)規(guī)定實施聯(lián)合懲戒。

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