大連：“三管齊下”監管模式創新推動旅游市場健康發展

　　記者昨日從市旅發委獲悉，在大連旅游品質提升工程實施過程中，我市以規范旅游市場秩序、提升旅游服務質量為重點，著力建設和完善旅游市場綜合監管長效機制，形成了“三管齊下”監管模式創新，推動了旅游市場健康發展。

　　完善旅游綜合監管制度體系確保“管得住”。2015年，《大連市旅游行業安全監管職責分工》《大連市旅游突發公共事件應急預案》等先后出臺，建立由市政府統一負責，各相關部門、區市縣政府各盡其責的旅游行業安全管理和保障體系。積極開展“平安景區”創建，全面推進旅游行業的綜合治理，營造安全有序的旅游環境。開展旅游企業安全管理培訓，對導游員、出境領隊等一線工作人員開展應急救助技能培訓，實現旅游安全培訓常態化。在主要旅游景區設置與旅游管理部門聯網的安全監控設施，實現對旅游景區客流和安全狀況的遠程監控。著重做好小長假等重點時段旅游安全工作，保障游客合法權益不受侵害。臺灣“7·19”巴士火災、九寨溝7級地震和美國拉斯維加斯事件發生后，均在第一時間啟動應急預案，及時向全市出境旅行社發出預警，并及時了解掌握人員情況，積極參與或配合救助。

　　加強品質旅游引導和提升確保“理得順”。2016年，在旅游電子政務網開設“誠信旅游”專欄，建立大連市旅游誠信平臺。不斷完善旅游誠信平臺數據庫建設，出臺旅游行業誠信平臺運行管理辦法，增設對旅游服務商、導游、出境領隊等誠信查詢和評價等內容，將平臺數據與網站、微博、微信、智慧旅游手機應用等終端服務相結合，方便游客進行查詢和評價。變政府部門的行政監管為來自游客的主動防范和監督，使市場監管真正達到全面化、及時化和高效率。先后啟動《大連市精品旅游飯店評定》《大連市主題旅游飯店等級劃分與評定》等標準的制定和推廣，使游客擁有更加專業化、特色化的住宿體驗。在進一步推廣A級景區、星級飯店、A級旅行社標準的同時，出臺大連市主題旅游飯店評定地方標準，推廣“浪漫之都旅游優質服務標識”。鼓勵旅游企業爭創“全國旅游服務質量標桿單位”。

　　建設高效多樣的行業服務體系確保“處得好”。我市還不斷深入優化營商環境建設工作，全力構建重信守諾、親商清商、尊商護商的國際化營商環境，扎扎實實地做好窗口一線服務便民工作。市旅發委審批辦自2015年8月入駐大連市公共行政服務中心以來，共完成旅行社業務經營許可證核發57件，辦結法定時限20天，實辦7天以內，時限壓縮至40%以內；中國公民出境旅游團隊審核共計14299團289467人；中國公民出國旅游團隊名單表核發3萬余份；辦理旅游發展專項資金使用200余件。（記者李枝宏）

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