整治銀行業市場亂象：銀監會全年罰沒30億

　　全年罰沒30億 遏制案件高發勢頭

　　央視網消息：防范化解重大風險，特別是防控金融風險，是中央確定的三大攻堅戰之首。

　　銀監會最新披露，2017年銀監系統大力整治市場亂象，全年共罰沒金額近30億元，銀行業案件高發態勢得到有效遏制，防范化解風險取得階段性成效。

　　2017年，銀監會大力整治銀行業市場亂象。對信貸、票據、同業和理財等領域的突出問題進行了重點整治。全年共作出行政處罰3452件，處罰機構1877家，罰沒金額29.32億元，對270人取消了一定期限直至終身銀行業從業和高管任職資格。

　　銀監會現場檢查局局長王朝弟：初步遏制了同業、理財快速盲目增長的發展勢頭，基本上拆除了影子銀行業務的隱形炸彈。今年銀行業案件高發的勢頭，特別是大案要案高發的勢頭會得到初步遏制。

　　去年，銀監會明顯加大了處罰力度，其中廣發銀行惠州分行違規擔保案，罰沒合計超過20億元，民生銀行航天橋支行虛假理財案、農業銀行北京分行票據案等也都有多名個人和機構被處罰。

　　交通銀行首席經濟學家連平：這樣的一個力度是比較大的，對于某些銀行來說，有可能辛辛苦苦一年做下來，這個利潤也就(被罰沒)差不多了，這個對于整個銀行業來說是有了一個非常好的警鐘。

　　多種違規行為蘊含巨大風險

　　除了處罰金額，銀監會還重點披露了銀行業違規的主要現象。

　　據統計，在違法、違規、違章三違反專項檢查中，各級監管機構共發現問題11534個，涉及金額4.15萬億元。表現出來的亂象包括亂設機構、亂辦業務，利用貸款進行利益輸送、違規進行擔保、金融機構員工充當資金掮客、違規挪用客戶資金等。此外，規避監管指標、違反宏觀調控政策進行套利等問題也比較突出。

　　銀監會副主席王兆星：近年來開展了一些資管類業務，突破了一些宏觀調控政策和審慎監管的規則，部分資金流向了房地產、(產能)過剩等行業。其實實質的風險還是很大、很高，而有些風險現在還沒有完全爆露。

　　銀監會在檢查中還發現，銀行理財還存在違規開展資金池運作模式、理財資金繞道投向房地產行業等違規行為。不僅違規，也給銀行客戶的理財帶來了不可預知的風險。

　　國家金融與發展實驗室副主任殷劍峰：很多理財產品它采取的是這種資金池、資產池這種運作方式，最終資金流到哪兒去了，事實上這個理財產品的購買者是很難穿透(了解)的，完全不可能。

　　記者跟拍銀監會檢查現場

　　整治銀行業市場亂象可以說是銀監會貫穿去年全年的工作重點，銀行是怎樣違規的，檢查人員又是如何發現這些隱秘線索的呢？記者也曾經跟隨拍攝了部分檢查過程，我們一起來看看當時的情況。

　　消費貸是銀行為支持個人購物、旅游等推出的一種便捷貸款，如果你拿去買房或者炒股，銀行就必須馬上收回。在去年5月的一次檢查中，一家銀行的一筆貸款貸出當天就被客戶挪進了股市，還有多筆貸款涉及手續不全，也被檢查人員查了出來。

　　銀監會現場檢查人員：你看一下，(資金)進進出出作為線索，你把它證據找出來，你提出證據來，我覺得合理的，我采納，不合理的，對不起。

　　在另一次檢查中，一筆企業的流動資金貸款引起了檢查人員的關注。

　　銀監會現場檢查人員：企業的流動資金還是比較充裕的，我覺得它沒有必要再向你們申請這么大一筆貸款，這不會增加它的財務成本嗎？

　　某銀行工作人員：近期企業有增加生產規模這么一個規劃。

　　銀監會現場檢查人員：我們往上往上追了好多手，發現它的房地產企業的實際控制人跟咱們這個(貸款企業)實際控制人是一個人。我們也查了一下前一陣土地拍賣情況，結果發現他參與了一塊土地的競拍，這個你們了解嗎？

　　某銀行工作人員：這個不太清楚。

　　銀監會現場檢查人員：我們是懷疑貸款給挪用了，資金沒有真正用到企業的生產經營方面，你們對這個有什么解釋嗎？

　　某銀行工作人員：這個，好吧。近期我們是了解大部分資金確實是被挪用到了房地產企業，這個也是我們放款后，后期才了解到的。這筆貸款我們也會盡快結清、收回。

　　今年將深化整治銀行業市場亂象

　　銀監會表示，經過去年持續的整治，銀行業各種亂象得到了初步遏制。

　　今年，還將進一步深化對銀行業市場亂象的整治。

　　銀監會現場檢查局局長王朝弟：經過我們去年一年的整治，理財、同業、資管業務的下降，意味著(資金)空轉的減少，同時意味著這些資金開始向服務實體經濟去回歸。

　　銀監會的最新統計顯示，2017年前11個月，銀行業貸款增速自2015年以來首次超過資產增速。特別是用于小微企業的貸款、保障性安居工程貸款、基礎設施行業貸款，分別同比增長15.8%、44.9%和17.3%，增速均高于貸款平均增速。

　　銀監會表示，2018年將進一步深化對銀行業市場亂象的整治，保持監管高壓態勢，重點將聚焦八個方面。公司治理不健全、違反宏觀調控政策、影子銀行和交叉金融產品風險、侵害金融消費者合法權益、不當關聯交易進行利益輸送、違法違規展業、案件與操作風險、行業廉潔風險。

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