【專家談】國有企業是中國特色社會主義經濟的“頂梁柱”

　　頂梁柱，原指建筑結構中起支撐房梁作用的柱子。國有企業是中國特色社會主義經濟的“頂梁柱”，是指國有企業在社會主義制度建設與新時代經濟發展中起支撐作用。正確理解國有企業與中國特色社會主義經濟的關系，充分認識國有企業是中國特色社會主義經濟的“頂梁柱”作用，是貫徹新發展理念、全面深化國企改革的基礎與前提。

　　從來源看，社會主義政權是以國有經濟為支撐起步的。由國家政權力量改造舊有經濟，產生了全新的經濟成分，建立了比較完整的工業體系，特別是基礎工業，直接為社會主義國家政權服務。建國60多年來，沒有國有企業，就沒有國家的經濟安全、政治安全和國防安全。

　　從經濟基礎看，社會主義國家的主要經濟基礎是公有制，而公有制的主干是國有經濟。社會主義國家有規模巨大的國有經濟，在國民經濟中所占的比重比資本主義國家的國有制要大得多，而且控制整個國家的經濟命脈。特點是歸國家政權所有，受其支配，委托代理經營管理，直接為國家提供經費、物資等。決定整個社會主義制度和政權的性質，國有企業是我國社會主義最重要的經濟基礎和政治基礎。

　　從經濟貢獻看，國企在國民經濟中扮演著核心和基石作用。國有企業是貫徹和落實黨和國家各項方針政策和戰略部署的堅決執行者，對國家財產的供給、對社會保障的貢獻，按GDP單位計算，遠高于民營企業。

　　從科技貢獻看，國有企業是產業創新能力建設的重要平臺。國有企業取得了很大一批具有世界先進水平和領先水平的標志性重大創新成果，僅僅2017年，“慧眼”衛星發射、首艘國產航母下水、C919大型客機試飛、首次海域“可燃冰”試采、“復興號”高鐵投入運營……，這些代表著世界科技前沿的重大突破，都深深地銘刻著中央企業耕耘的足印。國有企業在推動“中國制造”向“中國創造”的跨越轉變，在新一輪國際競爭中，起到了排頭兵的作用。

　　從國際競爭看，國有企業是參與國際經濟競爭的主體和主導力量，是“一帶一路”建設中的主力軍。在世界企業500強中我國占115個，其中國企占85%以上。以中央企業為代表的中國企業在國際市場上集體崛起，顯示出我國國有企業在參與國際競爭中的主體地位和優勢，顯示出我國國有企業在培育具有全球競爭力的世界一流企業進程中的強大競爭力。

　　從社會責任看，國有企業是整個經濟的領導成分，對其他成分起表率、示范作用。在履行主導經濟職能，在維護市場秩序、保護國家安全、承擔社會責任上起帶頭作用，在必要的時候為整體利益犧牲個體利益，完成黨交給的任務。此外，國有企業在穩定物價、保證供給、支持救災、國防安全和援藏援疆援青等方面，都發揮著顯著作用。

　　因此，面對我國跨入新時代國有企業承擔的歷史重任，面對本身自我完善的客觀需要，國有企業改革必須放在中國特色社會主義制度自我完善和發展的整體布局中來思考和定位。我們要明白堅持和發展中國特色社會主義制度是貫穿黨的十九大報告的一條主線，只有始終堅持在中國特色社會主義制度框架下，才能保證國有企業全面深化改革始終沿著正確的方向和道路，在根本問題上不犯“顛覆性錯誤”。必須理直氣壯做強做優做大國有資本，實現國有資產保值增值。

　　（作者為中國人民大學國企改革與發展研究中心首席政策專家 李錦）

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