【專家談】國企改革：在探索與實(shí)踐中推動高質(zhì)量發(fā)展

　　核心觀點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者譚浩俊認(rèn)為，正是由于改革的深入推進(jìn)，才讓國有企業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了新的軌道、邁上了新的臺階，而經(jīng)營狀況的好轉(zhuǎn)、效益的提升，也讓國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面，發(fā)揮著越來越重要的作用，形成了良性互動的局面。

　　財(cái)政部1月23日公布的2017年全國國有及國有控股企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況顯示，2017年，國有企業(yè)利潤總額為28985.9億元，同比增長23.5%。其中，中央企業(yè)17757.2億元，同比增長16%；地方國有企業(yè)11228.7億元，同比增長37.6%。國有企業(yè)營業(yè)總收入為522014.9億元，同比增長13.6%。其中，中央企業(yè)308178.6億元，同比增長12.5%；地方國有企業(yè)213836.3億元，同比增長15.2%。在收入和利潤都持續(xù)較快增長的同時(shí)，利潤增幅高于收入9.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　國有企業(yè)經(jīng)營狀況出現(xiàn)比較大的好轉(zhuǎn)，毫無疑問，與整個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生積極變化、經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好有著密切關(guān)系。同時(shí)，更要看到，改革的不斷推進(jìn)，改革紅利的不斷釋放，正是國有企業(yè)經(jīng)營狀況好轉(zhuǎn)、效益提升不可忽視的關(guān)鍵因素。

　　曾幾何時(shí)，有些人不斷唱衰國有企業(yè)，否定國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用，甚至要求全面推行私有化。雖然在中央明確了國有企業(yè)的地位、肯定了國有企業(yè)的作用后，這些聲音少了、調(diào)門低了，但是，對國有企業(yè)說三道四、夸大國有企業(yè)問題的聲音仍不時(shí)會冒出來。

　　我們并不否認(rèn)，國有企業(yè)自身確實(shí)存在這樣那樣的問題。但是，這并不能否定國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用，不能否定國有經(jīng)濟(jì)對鞏固社會主義公有制的作用，不能否定國有企業(yè)對推動經(jīng)濟(jì)改革的作用。從總體上講，成績是遠(yuǎn)大于問題的。

　　尤其需要注意的是，正是因?yàn)檎J(rèn)識到國有企業(yè)存在的問題，近年來，通過推動深化改革，在提升國有企業(yè)市場競爭力、更好地發(fā)揮國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的作用方面，也取得了良好效果，國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用也在不斷提升。

　　自十八屆三中全會決定出臺以后，無論是中央企業(yè)還是地方國企，都進(jìn)行了大力度的改革探索與實(shí)踐。中央企業(yè)全面實(shí)施了公司制改革，多家企業(yè)進(jìn)行了集團(tuán)層面的重組和改革。50家中央和地方企業(yè)進(jìn)行了混合所有制改革試點(diǎn)，擴(kuò)大了央企經(jīng)營者市場化選聘范圍，改革了薪酬分配辦法。國企改革力度的加大，也讓國企的市場主體地位不斷提升，適應(yīng)市場的能力不斷增強(qiáng)。國企經(jīng)營狀況的好轉(zhuǎn)、效益的提升，與國企改革是密不可分的。

　　為了讓國企具有更好的發(fā)展環(huán)境、更強(qiáng)的競爭能力，在外部環(huán)境的改善方面也邁出了很大步伐，給了國企許多新的發(fā)展空間。特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對于國企經(jīng)營狀況的好轉(zhuǎn)發(fā)揮了十分重要的作用。例如去產(chǎn)能，就讓鋼鐵、煤炭、水泥等行業(yè)的產(chǎn)能過剩問題得到了明顯緩解，一度因價(jià)格問題導(dǎo)致全行業(yè)嚴(yán)重虧損的局面也得到有效改善。而這些行業(yè)，都是以國有企業(yè)為主導(dǎo)的行業(yè)。

　　正是由于改革的深入推進(jìn)，才讓國有企業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了新的軌道、邁上了新的臺階，而經(jīng)營狀況的好轉(zhuǎn)、效益的提升，也讓國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面，發(fā)揮著越來越重要的作用，形成了良性互動的局面。

　　黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。毫無疑問，這對國企改革提出了新的要求，特別是“培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”的要求，不僅進(jìn)一步肯定了國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，而且要求國有企業(yè)在國際市場競爭中扮演更重要的角色。為此，國有企業(yè)要積極推進(jìn)與民營資本的合作，不斷增加廣度和深度。

　　通過不斷深化改革，今后國有企業(yè)的數(shù)量可能會進(jìn)一步減少，但作用會進(jìn)一步加大，其與民營企業(yè)的協(xié)動效應(yīng)也會進(jìn)一步增強(qiáng)，從而更好推動中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。這也是我們對新時(shí)代國企改革的共同期待。（中國不良資產(chǎn)行業(yè)聯(lián)盟研究員、經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者譚浩俊）。

　　國企改革目的讓企業(yè)成為真正的市場主體

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