海南多管齊下 讓農(nóng)業(yè)更強農(nóng)村更美農(nóng)民更富裕

　　原標題：代表委員為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建言獻策

　　多管齊下讓農(nóng)業(yè)更強 農(nóng)村更美農(nóng)民更富裕

　　永興鎮(zhèn)馮塘村叢林環(huán)繞，十分優(yōu)美。本報記者 張俊其 攝

　　省六屆人大一次會議《政府工作報告》提出，“著力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，讓農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。按照‘產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕’的總體要求，努力讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。”針對如何實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不少省人大代表、政協(xié)委員紛紛建言獻策。

　　張萍代表：深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

　　“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是‘五位一體’總體布局在鄉(xiāng)村領(lǐng)域的具體落實，內(nèi)涵極其豐富。”省人大代表張萍認為，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略突出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性，致力于讓農(nóng)民群眾的生活水平有更大的提高，這對于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)具有重要意義。

　　張萍說，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略可從以下幾個方面開展：深挖本地特色，因地制宜，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整優(yōu)化種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，培育壯大一批特色品種品牌，全力打造熱帶特色高效農(nóng)業(yè)“王牌”。充分發(fā)揮“三大優(yōu)勢”，在做好農(nóng)產(chǎn)品精深加工上下功夫，構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟鏈條，推動農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比值大幅提高。加強農(nóng)村基層組織隊伍建設(shè)，把村級黨組織在鄉(xiāng)村治理中的核心作用做實，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的工作隊伍，培育農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的自我發(fā)展能力，推動鄉(xiāng)村治理、促進鄉(xiāng)村振興、助力脫貧攻堅。把大力發(fā)展全域旅游作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，加快推動“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村延伸，以優(yōu)美的生態(tài)、人文環(huán)境吸引游客，切實讓農(nóng)民享受實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的紅利。

　　王杰代表：打造具有本地特色旅游產(chǎn)品

　　“近年來，全村在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展上不斷挖掘本地特色，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源整合，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等科技手段，逐步實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標準化、流程化、特色化。”省人大代表王杰說，在鄉(xiāng)村發(fā)展過程中，整體資源碎片化、同質(zhì)化的問題不容忽視，特別是精品民宿等吸引游客的項目起步較晚，專業(yè)人才匱乏等因素制約著鄉(xiāng)村進一步發(fā)展。

　　如何進一步加快鄉(xiāng)村的發(fā)展？王杰建議，一要打造知名特色的信息平臺、共享平臺，推廣更多本地特色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品，吸引、留住更多的游客。二要因地制宜科學(xué)規(guī)劃，結(jié)合不同的季節(jié)、不同群體對村落的布局進行整體規(guī)劃，充分體現(xiàn)地方特色。三要加大產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)力度，把鄉(xiāng)村旅游與其他重點產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，既要突出本地特色，又要符合游客實際需求，進一步提升競爭力。四要加大人才引進力度，在政策等方面給予扶持，同時積極培養(yǎng)本地人才，全面提升鄉(xiāng)村的人文素養(yǎng)。五要加快“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點做好道路建設(shè)、垃圾分類設(shè)施建設(shè)等，為鄉(xiāng)村快速發(fā)展提供保障。

　　吳敏代表：堅持以問題為導(dǎo)向補齊短板

　　省人大代表吳敏認為，堅持以問題為導(dǎo)向，補齊短板，是確保實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得成效的關(guān)鍵。她建議：一是加大對自然村超標環(huán)衛(wèi)車管理，保障環(huán)衛(wèi)作業(yè)安全運行。由相關(guān)部門在職責(zé)權(quán)限內(nèi)制定和完善鄉(xiāng)村超標環(huán)衛(wèi)車管理辦法，妥善解決超標環(huán)衛(wèi)車運行的問題。二是加強禽畜養(yǎng)殖治理，建立健全農(nóng)村散養(yǎng)戶管理機制。將農(nóng)村散養(yǎng)戶納入管理，加快出臺政策規(guī)定，加大財政扶持力度和對農(nóng)村畜禽散養(yǎng)戶的基礎(chǔ)設(shè)施升級改造，減少污染甚至實現(xiàn)零排放。三是加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。將種桑養(yǎng)蠶列入省、市、區(qū)政府農(nóng)業(yè)項目補貼，解決當(dāng)前農(nóng)戶因資金問題無法加速蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題，真正發(fā)揮蠶桑產(chǎn)業(yè)“多、快、好、省”的特點，實現(xiàn)農(nóng)民增收。四是著力解決因道路、供排水、供電、燃氣、通訊等市政基礎(chǔ)設(shè)施滯后，對農(nóng)村發(fā)展造成的影響。

　　王云霞委員：提升農(nóng)村環(huán)境保護工作水平

　　在省政協(xié)委員王云霞看來，加強農(nóng)村地區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升環(huán)境保護工作水平是實現(xiàn)“生態(tài)宜居”和“治理有效”的基礎(chǔ)性工作，我省在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時應(yīng)該對這些方面再謀劃、再發(fā)力。

　　王云霞建議，要規(guī)劃先行，加強村莊的整體規(guī)劃與治理，在充分考慮人口增減、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境承載能力以及海南本地農(nóng)民群眾生活習(xí)慣的基礎(chǔ)上，盡快科學(xué)編制符合農(nóng)村實際、滿足農(nóng)民需求、體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色的村莊規(guī)劃。一方面加快村莊污染防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站、人工濕地、管網(wǎng)溝渠等設(shè)施建設(shè)，建立完善農(nóng)村清掃保潔和垃圾收運處置體系；另一方面推進農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)利用，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進秸稈的再生利用，加快發(fā)展以沼氣為重點的可再生能源，進一步提高沼氣在農(nóng)村的普及率；大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極推廣現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的新模式、新技術(shù)、新品種；加快建設(shè)若干個布局合理、各具特色的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)基地或園區(qū)。

　　王云霞認為，提高農(nóng)村群眾的環(huán)保意識和環(huán)境道德意識也是重要的一環(huán)。建議廣泛宣傳并大力普及農(nóng)村生態(tài)環(huán)保知識及相關(guān)政策法規(guī)，讓農(nóng)村群眾牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”“統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理”“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的理念，從而更加關(guān)心、支持和參與農(nóng)村環(huán)境保護和治理工作。

　　林美委員：加快美麗海南百鎮(zhèn)千村建設(shè)

　　省政協(xié)委員林美認為，近年來“美麗海南百鎮(zhèn)千村”工程建設(shè)取得了階段性成果，在我省打造全域旅游的過程中起到顯著作用。

　　林美建議，一是要以全省“一盤棋”的思路，把“美麗海南百鎮(zhèn)千村”建設(shè)與全域旅游、脫貧攻堅、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合起來，創(chuàng)新編制鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，形成布局合理、設(shè)施健全、業(yè)態(tài)豐富、產(chǎn)品多樣的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局。二是加快推進公共服務(wù)體系建設(shè)，建立和完善全省鄉(xiāng)村旅游交通網(wǎng)絡(luò)、旅游標識體系、旅游信息咨詢系統(tǒng)、旅游安全控制系統(tǒng)、旅游信息類公共讀物、旅游網(wǎng)站和無線寬帶等。三是打造更多的鄉(xiāng)村旅游品牌，開發(fā)具有海南本土特色的旅游商品、伴手禮進行線上、線下銷售，保護和開發(fā)村落鄉(xiāng)土文化，鼓勵建設(shè)特色精品民宿。四是抓好鄉(xiāng)村旅游項目，提高旅游產(chǎn)品核心競爭力，同時充分發(fā)揮“海南旅游產(chǎn)業(yè)投資基金”平臺作用，支持全省鄉(xiāng)村旅游項目，指導(dǎo)市縣策劃包裝一批鄉(xiāng)村旅游和旅游小鎮(zhèn)招商項目以及共享農(nóng)莊等產(chǎn)品。五是加強人才培訓(xùn)，組織開展對全省鄉(xiāng)村旅游重點村負責(zé)人、鄉(xiāng)村旅游帶頭人、從業(yè)人員和農(nóng)村貧困戶的培訓(xùn)，提升他們的思想覺悟和技能水平。

　　郭東宇委員：提升農(nóng)村生活垃圾處理“軟件”水平

　　農(nóng)村垃圾治理工作是省政協(xié)委員郭東宇關(guān)心的問題。他表示，近年來，海南各相關(guān)部門十分重視農(nóng)村生活垃圾的處理問題，機構(gòu)、人員、經(jīng)費、制度、設(shè)備等不斷完善，取得的成效和進步值得點贊。

　　郭東宇認為，我省農(nóng)村生活垃圾處理的“硬件”條件上去了，但“軟件”水平還是有待提升。包括：不少農(nóng)村居民對目前的環(huán)境狀況沒有深刻和清醒的認識，對生活垃圾分類處理方面知識了解不多；垃圾處理適用的有關(guān)政策和法律法規(guī)雖初成體系，但還是存在不少問題和空白，個別領(lǐng)域缺少有約束力的長效治理機制和問責(zé)機制。

　　郭東宇建議，要努力提升農(nóng)村居民道德人文素質(zhì)，建議將農(nóng)村居民道德建設(shè)作為美麗海南百鎮(zhèn)千村建設(shè)的核心任務(wù)來抓，引導(dǎo)大眾從自身做起，愛護身邊的環(huán)境；完善垃圾處理的法律制度，并納入農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃中，進一步改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的政績觀；加大宣傳力度，提高群眾環(huán)保觀念，督促相關(guān)部門正視群眾舉報的環(huán)保問題；建立專業(yè)的垃圾分類教員隊伍，開展垃圾分類宣傳教育、普及垃圾分類基礎(chǔ)知識，引導(dǎo)群眾形成垃圾分類的自覺。

　　記者杜潤濤 高翔

　　（海口網(wǎng)1月27日訊）

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