穩增長、調結構、惠民生 海口高質量發展重點項目建設

長影“環球100”主題樂園荷蘭區外立面基本完工，色彩斑斕引人注目。記者石中華 攝

　　原標題：以項目建設穩增長、調結構、惠民生

　　重點項目：海口高質量發展的引擎

　　這兩天，海口美蘭機場二期建設項目正在進行航站樓的“精裝修”，跑道、聯絡道、站坪等加快建設中，飛行區預計今年底基本完工；與此同時，在南渡江引水工程施工現場，一派熱火朝天的繁忙景象，各種施工機械來回穿梭……這些如火如荼的建設場景，是海口加快推進重點項目建設的一個個縮影。

　　海口以“釘釘子”的精神推進項目建設，搶抓新常態下的新機遇，以項目建設穩增長、調結構、惠民生，努力實現存量的優化和增量的快速增長，讓城市生活更加美好，以狠抓項目帶動高質量發展，為加快推進城市轉型創新發展、全面提升城市品質、保障和改善民生提供有力支撐。

　　惠民生

　　城市更美

　　生活更美好

　　重點項目建設，是加強保障和改善民生的重要抓手。海口加大和民生密切相關的舊城改造、鎮墟改造、南渡江引水工程、鳳翔公園等項目的推進力度，切實提升城市功能，讓全市人民更好地享受改革發展的成果。

　　1月29日，氣溫驟降，細雨綿綿，海口三江鎮農貿市場里卻是格外熱鬧，嶄新的菜市場，整潔的環境，前來買菜的居民絡繹不絕。“現在市場可好看了，像個超市，差點都沒認出來。”對于改造后的市場，三江鎮居民黃燕寧連連點贊。

　　作為鄉鎮居民日常生活必去之地，原先的三江鎮農貿市場在使用超過20年后，逐漸破敗，變得臟亂差。“市場面積近3000平方米，混凝土路面坑洼不平，排水不暢，一下雨就容易積水，污水也會流到地面上。”市場經理陳學說，為了改變現狀，市場也進行過多次修繕，不過資金有限，只能進行“小修小補”，很難進行全面的升級改造。

　　為了改善居民買菜環境，三江鎮在鎮墟改造中將改造老市場列入重點民生工程，鋪設平坦地面，新建完善的供排水系統，將原先簡易攤位統一設計重新改造，劃分了蔬菜區、肉類區、海鮮區、熟食區等功能分區，生熟分開、劃行規市，通過內外全面“整形”，市場面貌煥然一新。

　　“環境好了，大家更愿意來市場買菜，生意比以前好了不少。”在三江農貿市場經營多年的攤主蔡邦德看來，農貿市場改造不僅帶給市民更舒心的買菜環境，同時也讓賣菜的收益有所提升。

　　變化的不僅是農貿市場，在公共服務設施建設方面，海口鎮墟改造項目堅持以人民為中心的發展思想，針對當前的公共設施難以滿足社會發展的實際需求，對旅游公廁、休閑驛站及街心公園進行全面升級改造，優化公共環境、完善設施功能以及規范內部管理，從而給人們營造一個更舒適的人居環境。

　　為了提高鄉鎮“顏值”，海口在鎮墟改造中，大力推進凈化、綠化、彩化、亮化、美化“五化”工程，不斷改善鎮域風貌，提高鎮域品質，結合海口特色和生態文明建設理念，選擇大葉油草、重陽木等本地樹種進行道路兩側景觀升級，在街心公園、小廣場等位置培育種植三角梅，打造特色自然景觀。

　　“通過‘亮化’，鎮墟再也不會明暗不一、甚至無燈了，讓我們更有安全感，晚上出來休閑的人明顯比以前多了，夜晚更有人氣。”在大致坡鎮生活多年的居民符強現在經常出來散步，看著鎮墟改造后更美麗的夜景，格外開心。

江東大道二期工程架設最后一座橋梁。記者黃一冰 攝

　　促發展 “海澄文”一體化加速度

　　“項目建設是推動經濟社會發展的強大引擎。”市重點委相關負責人介紹，海口嚴守生態底線，著眼城市長遠未來，科學布局重點項目，激發區域發展活力，拓寬發展空間，推動實現高質量發展。

　　臨近春節，在五源河文體中心、美蘭機場二期擴建項目、海口“菜籃子”示范基地等重點項目現場，工人忙著施工，交織成一幅幅熱火朝天的畫卷，城市面貌煥發新氣象，城市發展活力澎湃。

　　28日上午，海口江東大道二期現場，東營河大橋箱梁全部架設在蓋梁，橋梁主體已成型，工人正在忙著最后的“裝飾”，確保早日具備通車條件。經過連續的緊張施工，放眼望去，一條全長15公里的寬闊公路顯露雛形，壓路機在轟鳴聲中徐徐前行，工人忙碌，施工現場熱火朝天。

　　“為了高標準打造景觀大道，我們建設過程中融入城市更新理念，因地制宜實施綠化美化彩化工程，將海綿城市理念融入建設細節，提高道路品質，打造濱海旅游景觀公路。”中鐵廣州工程局江東大道二期項目部相關負責人魯利軍表示，這條貫穿海口東海岸的“濱海大道”將為“一江兩岸”發展戰略打下良好的交通基礎。

　　該項目是海南國際旅游島環島旅游公路的重要組成部分、鋪前大橋配套道路工程，也是海口市桂林洋國家熱帶農業公園的主干道。西北起瓊山大道北延線（接江東大道一期），東至塔市海水養殖場，項目的終點與鋪前跨海大橋引道銜接。

　　魯利軍告訴記者，江東大道二期全面建成后，將完善江東片區北側路網系統，提升道路兩側土地資源價值，促進江東片區開發建設。屆時，海口至文昌鋪前的車程將縮短到半小時以內，大大縮短兩地的空間距離，促進經濟要素的流動。

　　為了加快“海澄文”一體化綜合經濟圈建設，今年以來，海口按照交通一盤棋的思想，加快推進鋪前大橋、海口繞城高速改擴建等重點項目建設，攜手澄邁、文昌全力構建優勢互補、互聯互通、共建共享、無縫銜接的綜合交通網絡。

　　“黨的十九大報告提出，實施區域協調發展戰略。發展水平不一致的區域，如何有效協同發展，交通設施是一體化發展的堅實基礎。”省交通工程建設局相關負責人說，“海澄文”交通一體化蹄疾步穩，將有利于合力打造區域合作典范。

　　總投資6.98億元的海口繞城高速改擴建工程，全長約32.69公里，起點位于澄邁縣白蓮鎮白蓮互通，終點位于海口美蘭國際機場互通前，致力于升級改造優化海口到澄邁交通大動脈的整體通行水平。“將4車道擴容成6車道，提高道路通行能力。”海口繞城高速改擴建項目部經理仝保立介紹，海口繞城高速改擴建工程計劃于2018年3月8日完成，現有望提前至2018年2月完成，屆時海口繞城高速改擴建工程（除龍橋互通匝道外）全部改建完成并開放通行。

　　全長5.6公里的鋪前大橋進展順利，預計2018年底竣工通車。大橋建設有助加速“海澄文”交通一體化進程，發揮海口輻射帶動功能，促進瓊北地區的旅游資源開發和經濟社會協調發展意義重大，也有利于文昌借助更為便利的交通優勢，融入瓊北旅游圈。

新海港二期工程完工投入使用。記者黃一冰 攝

　　注活力 創新發展助騰飛

　　在海南貝爾呼叫與大數據服務中心，一排排整齊工位上，航空客服、金融客服、積分客服、UCC客服、商旅等40余種客服專員，為全國旅客提供多種語言支持，多樣性的溝通，24小時在線服務。

　　“呼叫專線是企業面向消費者的一扇窗戶，消費者有啥事可以直接打電話咨詢獲得及時快速反饋，比如‘12345’就是一種政務呼叫服務。”項目負責人薛志宇說，作為專業的互聯網＋服務外包項目，該項目系統開通迅速，無系統建設成本，節省人員招聘及管理成本，隨時提供坐席場地，快速輸送坐席人員，同時，開展專業呼叫中心咨詢，為業務流程提供獨家解決方案。

　　薛志宇介紹，該項目2017年2月被列入海南省重點項目，總投資6.8億元，目前已和多家世界500強知名企業、近20家航空集團簽約合作以及通訊運營商開展合作，成為海南領先的航空產業客服中心。接下來，將強化涵蓋政務、航空、旅游、金融等全方位云數據的匯集、整合及分析，真正實現“城市”數據的互聯互通，提高市民游客在云數據搭建下的“智慧城市”感知度及體驗幸福度，促進互聯網產業升級，加速智慧海口建設。

　　為了加快互聯網發展，海口重點著力加快孵化加速平臺建設，壯大園區經濟，實現產業規模化、集約化發展，培育發展新動能。相繼打造了包括國家小型微型企業創業創新示范基地—復興城互聯網創新創業園、新華信息產業園，省重點互聯網創新創業基地—海南數據谷、阿里云創客+、海南互聯網+眾創中心等在內近30家創業創新聚集地。

　　隨著省重點項目海口復興城互聯網創新創業園項目的快速推進，該園區構建了集創業咖啡、孵化器、加速器、創投基金、公共服務為一體的互聯網創新創業生態體系，吸引了大批返鄉青年創客和國內外互聯網人才。截至目前，已有酷秀、超級船東、星捷安、長桑科技等200家互聯網創新創業企業入駐園區，員工近3000人，帶動大學生就業6000余人，64家企業獲得社會資本投資超18.4億元。園區預計2017年全年產業規模超90億，增長率80%。

　　“入園一年多來，得益于有利的政策支持和完善創業孵化服務，已吸引波波椰、創蜜圈、愛動體育、下飯館等超過30家創業團隊入駐，多家初創企業發展壯大贏得市場認可。” 海口車庫咖啡負責人周博對海口互聯網產業前景充滿信心。

　　不僅是車庫咖啡，阿里巴巴創新中心、光谷創業咖啡、微軟創新中心、黑馬會、美國硅谷食堂、新加坡島峰科創和臺灣青年科技交流中心等國內外知名品牌創投加速器相繼落戶復興城，將先進的創業孵化服務和前沿的產業發展趨勢帶給創客們，為海口互聯網產業騰飛注入新活力。

繁忙的秀英港集裝箱碼頭。記者吳祝好 攝

　　現場連線

　　“雙港”建設 邁入快車道

　　悅耳的汽笛聲中，一艘艘巨輪有序駛入港池，穩穩地靠上泊位。在海口港集裝箱碼頭，整齊的集裝箱貨柜，緊隨塔吊的“節奏”，裝卸作業熱鬧非凡。

　　海口持續發力港口建設，繼一期工程10個泊位建成投產一年后，2017年，省重點項目海口新海港區汽車客貨滾裝碼頭二期工程投入使用，該項目建設8個1萬總噸客貨滾裝泊位、3個待泊區以及相應的配套設施，設計年通過能力為汽車100萬輛、旅客600萬人次。

　　港口興，發展旺。新海港全部建成后，將與天翔路、新海中路、長椰路、G15快速路實現無縫對接，成為海南陸島運輸中心，屆時將大大提升物流、人流運輸速度，助力海口市“東西雙港驅動”發展戰略的穩步推進實施，也為城市長遠發展注入新活力。

　　“雙港”中的空港同樣在不斷壯大。美蘭機場二期正在熱火朝天施工，計劃于2018年底飛行區工程基本完工，航站區工程全面開展內裝修、機電安裝和民航專業設備安裝。2019年下半年進行單項調試、聯動調試、竣工驗收、校飛、試飛。建成后將整合航空、鐵路、公路等多種交通方式，構建更加高效便捷的交通換乘體系，成為我省重要的立體交通節點，成為發展壯大空港經濟的重要載體。

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　　記者手記

　　啃下“硬骨頭” 護航重點項目建設

　　每一個重點項目，都寄托了讓城市更加美好的愿景，但是建設過程中，遇到的大小困難也是數不勝數，有些甚至是難以啃下的“硬骨頭”。對此，固然需要業主和施工單位的自我努力，更需要政府部門持續踐行“一線工作法”，持續發揚優良作風，為重點項目保駕護航。

　　首先要對照項目建設時間節點，構建指標層層分解、責任層層落實、壓力層層傳遞、活力層層激發的工作格局，各轄區政府和開發區管委會要委派專人下沉到項目一線研究制定工作措施，采取一站式服務，點對點跟蹤落實市政府決策事項。同時，各區加大對重點項目可能存在的維穩風險進行排查和評估，做出預案和預警，及時化解項目選址、征地拆遷及歷史遺留等焦點問題，保障推動重點項目的源動力不減弱。

　　其次，各部門要以“項目建設”為中心，建立完善一站式服務體系，提前謀劃，主動作為。尤其是各行政審批部門要竭力優化項目建設環境，優化重點項目聯合審批制度，各審批部門提前介入、主動服務，敢于擔當，各項目審批環節進度能快則快，環節能省則省、程序能減則減。為我市重點項目企業建設營造良好氛圍，創造良好的投資環境，大大增強了企業投資信心。

　　同時，加強項目督查通報制度，定期對重點項目推進情況進行匯總排名通報，對四個區、開發區開委會、各責任單位負責的重點項目年度完成投資率及新開工項目開工率進行匯總排名。此外，對項目投資滯后的單位進行通報，下發督查建議書和督辦函，督促滯后單位分析原因，制定切實可行的具體措施和追趕計劃，加大推進力度，確保全年投資目標完成。

　　記者曹馬志

　　（海口網1月30日訊）

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