“二孩入園”，上得了還要上得好

??? 針對市民普遍關心的“二孩入園”問題，廣東省教育廳廳長景李虎日前透露，“2019年有一個‘二孩’潮入園的小高峰，需要增加將近30多萬個幼兒園學位”，保障學前教育和義務教育學位供給是硬性要求，公辦幼兒園和民辦普惠性幼兒園所占比例達到80%。

　　幼兒園建設，既要解決歷史欠賬——城市主要是幼兒園質量參差不齊，農村主要是幼兒園數量不足，又面臨新情況——隨著“二孩政策”實施、戶籍制度改革、城鎮化進程加快，學前教育學位供給的壓力越來越大。因此，要有未雨綢繆的緊迫感。

　　清舊賬、還新賬，任重而道遠，幼兒園建設必須在數量上下大功夫。不久前，省政府辦公廳公布的《關于增加幼兒園中小學學位和優質教育資源供給的意見》提出，“每個街道至少建設一所公辦幼兒園”。實現這一目標，難度不小，對于新城區來說，或許只是錢的問題，對于老城區，用地就是一個大難題。因此，要學會多條腿走路——教育部門辦園、政府向民辦幼兒園購買服務、以出租閑置土地或校舍參與非營利性民辦機構辦園、鼓勵企事業單位和集體辦園等等，爭取幼兒園數量在短時間內有較大躍升。

　　增量之外，還要著力解決幼兒園均衡問題。與其他眾多資源一樣，學前教育資源也存在不均衡現象。與大城市、中等城市、縣城相比，鄉鎮和農村的幼兒園數量明顯不足，許多農村連一個像樣的幼兒園都沒有，更別提質量了。幼兒園建設，要解決數量不足，還要關注不均衡，補足農村學前教育短板。

　　上得了還要上得好，幼兒園建設，提質與增量同樣重要。保障學前教育質量，教師是關鍵，沒有好的幼兒教師，就不會有好的學前教育。毋庸諱言，當前的學前教育師資水平仍有較大差距。主要表現在：一方面，人才缺口大，高素質的學前教育人才成為稀缺品；另一方面，學前教育又留不住人才，流失現象較為嚴重。原因何在？除了工作壓力大、職業發展空間小等，待遇偏低是主因。吸引人才進入，并留住人才，必須從改善幼兒園教師工資待遇著手，否則一切都是空談。尤其是民辦幼兒園教師工資，要有外部監督和約束機制，保證其薪酬處于合理水平。

　　注入池子的水多了，魚才會活起來。隨著“二孩政策”實施，學前教育任務越來越重，必須解決學前教育財政投入偏少的問題，新增財政性教育經費應優先向學前教育傾斜，在現有基礎上逐年提高財政性學前教育經費在同級財政性教育經費中所占比例。有錢好辦事，財政投入多了，幼兒園建設的難度也就小了。

　　（廣州日報評論員 練洪洋）