[理論驛站]堅持黨對國有企業的領導不動搖

　　黨的十九大報告站在新的歷史起點上對國有企業改革作出重大部署，強調“推動國有資本做強做優做大”，“深化國有企業改革”。牢牢把握國有企業改革的正確方向，必須堅持黨對國有企業的領導不動搖。黨的十八大以來，習近平總書記著眼于為做強做優做大國企提供動力和保證，對加強國企黨建工作作出重要指示、發表重要講話，形成了一系列黨建工作新要求，為把黨的政治優勢、組織優勢厚植為國企競爭優勢、發展優勢指明了方向。系統學習和梳理這些要求，對促進全面從嚴治黨在國有企業落實落地，推動國有企業黨建工作取得新突破，具有重大意義。

　　一、為新形勢下加強國有企業黨建工作提供基本遵循

　　習近平總書記關于加強國企黨建工作的重要講話精神，為新形勢下加強國有企業黨建工作、堅持中國特色現代國有企業制度提供了基本遵循，具體體現在以下方面：

　　其一，全面加強國有企業黨的建設。習近平總書記指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的，是最高的政治領導力量，各個領域、各個方面都必須堅定自覺堅持黨的領導。國有企業是黨領導的國家治理體系的重要組成部分，理所當然要堅持黨的領導。國有企業黨組織要發揮領導核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落實。國有企業黨的建設的目標任務，是要通過加強和完善黨對國有企業的領導、加強和改進國有企業黨的建設，使國有企業成為“六個力量”，即黨和國家最可信賴的依靠力量，堅決貫徹執行黨中央決策部署的重要力量，貫徹新發展理念、全面深化改革的重要力量，實施“走出去”戰略、“一帶一路”建設等重大戰略的重要力量，壯大綜合國力、促進經濟社會發展、保障和改善民生的重要力量，我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量。

　　其二，堅持“兩個一以貫之”。關于黨的領導與公司治理之間的關系，要堅持“兩個一以貫之”。即：堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之。關于中國特色現代國有企業制度，習近平總書記指出，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責明確、監督嚴格。

　　其三，建設高素質專業化國有企業領導人員隊伍。關于國有企業領導人員的定位，習近平總書記指出，國有企業領導人員是黨在經濟領域的執政骨干，是治國理政復合型人才的重要來源，肩負著經營管理國有資產、實現保值增值的重要責任。國有企業領導人員必須做到對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔。特別是國有企業黨委（黨組）書記，既要成為優秀的黨委（黨組）帶頭人，善于總攬全局、協調各方，善于抓班子帶隊伍、聚人才強黨建，又要成為經營管理的行家里手，有敏銳的市場洞察力，有果敢的戰略決斷力，有堅忍不拔、攻堅克難的推動力，為企業改革發展把好舵。

　　其四，加強國有企業基層黨組織建設。習近平總書記指出，全面從嚴治黨要在國有企業落實落地，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起。這就意味著，必須掃除黨的組織和工作覆蓋的盲區和空白點，堅持建強國有企業基層黨組織不放松，確保企業發展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰斗堡壘作用就體現在哪里，為做強做優做大國有企業提供堅強組織保證。同時，還要重視黨支部教育管理黨員、團結凝聚職工群眾的主體作用，把思想政治工作作為企業黨組織一項經常性、基礎性工作來抓，讓支部成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。

　　二、堅持黨的領導對深化國有企業改革具有重要意義

　　堅定不移把國有企業做強做優做大，最根本的是加強黨的領導。貫徹落實全面從嚴治黨要求，國有企業沒有特殊、沒有例外。習近平總書記關于加強國企黨建工作的重要講話精神，對新的歷史條件下國有企業黨的建設一系列重大現實和理論問題作出了深刻闡述，具有很強的思想性、現實針對性和可操作性，對于深化國有企業改革具有重大而深遠的意義。

　　習近平總書記曾強調，“國有企業是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強做優做大，不斷增強活力、影響力、抗風險能力，實現國有資產保值增值”。現在一些國企存在的問題，歸結起來，就是不同程度存在黨的領導、黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題。新形勢下，國有企業黨的領導、黨的建設只能加強、不能削弱，必須以解決問題為突破口，推動國企黨的建設得到根本加強。通過明確堅持和加強黨對國有企業領導的重要性和緊迫性，能夠保證國有企業堅決貫徹黨的理論和路線方針政策，保持改革發展的正確方向，全面履行經濟責任、政治責任、社會責任，使“六個力量”的作用得到充分發揮。

　　堅持黨對國有企業的領導，是深化國有企業改革必須堅守的政治方向、政治原則。貫徹全面從嚴治黨方針，充分發揮企業黨組織政治核心作用，加強企業領導班子建設，創新基層黨建工作，必將為新時期國有企業改革發展提供堅強有力的政治保證、組織保證和人才支撐，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力、抗風險能力，為推動高質量發展、實現中華民族偉大復興中國夢作出積極貢獻。

　　（作者李可、焦海濤，單位分別為中國人民大學、國家能源投資集團有限責任公司）

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