安理會通過敘利亞停火決議 執(zhí)行面臨諸多困難

　　聯(lián)合國安全理事會24日一致通過敦促敘利亞全境連續(xù)停火至少30天的2401號決議。根據(jù)決議，敘境內(nèi)停止敵對行動后，各方應(yīng)確保運送醫(yī)療設(shè)備的人道主義救援車隊每周“安全、順暢并持續(xù)通過”，尤其是進入“難以進入和被圍困的地區(qū)”。同時，決議呼吁解除對敘首都大馬士革東郊東古塔等4個區(qū)域的圍困。

　　然而，相關(guān)各國在決議通過后仍相互指責、缺乏互信，給決議執(zhí)行增加了難度和不確定性。

　　【俄羅斯：決議留“天窗”】

　　在俄羅斯要求下，決議所述停火從草案中的“立即執(zhí)行”改為“72小時之內(nèi)”執(zhí)行，且不包括打擊極端組織“伊斯蘭國”、“基地”組織和其他安理會認定的恐怖組織的軍事行動。

　　新華社世界問題研究中心研究員拱振喜認為，俄方通過對安理會決議內(nèi)容的修改，為敘利亞政府的軍事行動留了“天窗”。

　　去年底打擊“伊斯蘭國”的大規(guī)模軍事行動結(jié)束后，各反對派武裝在敘境內(nèi)的爭奪加劇，敘政府面臨伊德利卜、東古塔、霍姆斯北部及敘西南部4個“沖突降級區(qū)”的收復難題。拱振喜認為，若各方通過和談方式無法達成妥協(xié)，敘政府將不得不動用武力，其意愿和決心不容動搖。

　　俄方支持敘政府打擊反對派武裝。俄羅斯常駐聯(lián)合國代表瓦西里·涅邊賈指責美國阻礙敘境內(nèi)反恐戰(zhàn)爭是為實現(xiàn)自己的地緣政治目標，其“合法性”引發(fā)質(zhì)疑。涅邊賈強調(diào)不允許任何對停火決議的歪曲解讀，要求美國立刻停止對大馬士革的威脅，對美國一些領(lǐng)導人威脅侵略敘利亞的言論表達“極度擔憂”。

　　【敘政府：敦促北部停火】

　　敘利亞常駐聯(lián)合國代表巴沙爾·賈法里強調(diào)，運送人道主義救援物資要尊重敘利亞國家主權(quán)，敘利亞是在行使捍衛(wèi)國家主權(quán)的權(quán)利，“只要是在國境內(nèi)，敘利亞仍會繼續(xù)反恐”。他同時敦促美、英、法三國放棄分裂敘利亞和顛覆敘利亞合法政權(quán)的企圖。

　　敘政府對停火決議持保留態(tài)度。一方面，賈法里認為 “全境停火”應(yīng)涵蓋敘北部遭土耳其炮轟的阿夫林地區(qū)、美軍控制的曼比季及被占領(lǐng)的戈蘭高地。然而，美國常駐聯(lián)合國代表妮基·黑莉只強調(diào)“敘利亞政府及其盟友應(yīng)停止對東古塔地區(qū)的襲擊”。

　　另一方面，賈法里說，盤踞在東古塔地區(qū)的恐怖分子發(fā)射多枚炮彈襲擊敘利亞紅新月會總部。“大馬士革民眾深受東古塔恐怖分子之害，800萬敘利亞人期待安全的呼聲沒有到達英、法代表的信箱里，恐怖分子的聲音卻到了。”

　　拱振喜說，被聯(lián)合國列為恐怖組織的“征服陣線”確實存在于大馬士革附近的東古塔地區(qū)，對其進行軍事打擊符合國際法，但要避免造成過多傷亡。

　　【土耳其：不放棄軍事行動】

　　土耳其外交部25日發(fā)表聲明，歡迎安理會決議，但強調(diào)土耳其將繼續(xù)打擊“威脅敘利亞領(lǐng)土完整的恐怖組織”。

　　拱振喜認為，如果土耳其不停止打擊敘北部阿夫林地區(qū)庫爾德武裝“人民保護部隊”，執(zhí)行30天全境停火決議則將面臨不確定性。

　　以打擊恐怖分子為由，土耳其1月20日起對阿夫林地區(qū)發(fā)起代號為“橄欖枝”的軍事行動，以“人民保護部隊”為打擊目標。土耳其政府指認“人民保護部隊”是它所認定恐怖組織庫爾德工人黨在敘利亞的分支。

　　土耳其目前控制阿夫林及其周邊大片敘利亞邊境區(qū)域。親敘政府的敘利亞民兵武裝20日從敘北部城市阿勒頗進入阿夫林，幫助“人民保護部隊”抗擊土耳其軍隊。次日，第二批親政府的敘利亞武裝人員進入阿夫林。然而敘利亞官方并未證實這一動向。（藺妍）（新華社專特稿）

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