河南以“五統一”機制保證質量:光伏脫貧 陽光推進

　　春日已至，陽光明媚。記者近日來到河南濮陽臺前縣侯廟鎮東堿場村，一處箱包生產車間的房頂在陽光照射下閃閃發光，引人注目。村干部王福懷指著房頂，高興地說：“這里一寸陽光一寸金，村里貧困戶能借‘光’脫貧！”

　　原來，生產車間房頂都裝上了深藍色的太陽能電池板，這是村里精準扶貧就業基地60千瓦光伏發電設備，現已并網發電，每年能產生6.4萬元經濟效益，售電收益用于幫扶村里無勞力、無技術、無資金的8戶貧困戶，每戶每年能有3000元收入，被村民稱為“屋頂上的銀行”。

　　據介紹，臺前縣通過調研論證和征求意見，選中了光伏扶貧這種資產收益扶貧新模式。作為國家首批光伏扶貧重點縣，臺前縣通過整合扶貧資金，篩選出精準扶貧就業基地、村室、文化大院、學校等153處村級公共設施，用于建設首批村級小電站。在項目建設過程中，臺前縣實施“抓住項目落地這個基礎、扭住資金保障這個杠桿、盯住電網接入這個節點、把住群眾受益這個關鍵”的“四輪驅動”，將全縣符合條件的貧困人口全部納入光伏扶貧范圍，不落一人。截至目前，臺前縣已建成并網光伏扶貧項目10.9萬千瓦，幫扶貧困戶4459戶。

　　著眼河南，脫貧攻堅任務更加艱巨。據河南省發改委相關處室負責同志介紹，“‘十三五’期間，河南省把光伏扶貧作為產業扶貧的重要抓手，以村級小電站為主要建設模式，擬規劃建設近萬個、總規模約200萬千瓦的光伏扶貧項目，覆蓋近30萬建檔立卡貧困戶，將為打贏脫貧攻堅戰提供強力支撐。”在深入推進光伏扶貧工作中，河南勇于創新，探索出一套行之有效的工作模式。

　　為了讓基層黨員群眾更加了解光伏扶貧政策，確保政策精準落實，河南先后多次召開光伏扶貧培訓會，將光伏扶貧有關政策、容易出現的問題等進行重點講解，編印、發放政策咨詢問答小冊子、政策明白卡數萬份，將精準識別、方案編報、工程建設、電費結算、收益分配等政策關鍵點，用簡明扼要的問答形式和接地氣的文字逐一解答，收到了良好效果，也得到了廣大干部群眾的認可。

　　除此之外，河南還建立了“五統一”機制，即“統一流程、統一招采、統一運維、統一驗收、統一監管”，組織各地開展標準化建設，并把光伏扶貧與易地扶貧搬遷有機結合，實現有條件的易地扶貧搬遷集中安置點村級小電站全覆蓋，真正讓搬遷群眾“搬得出、穩得住、有事做、能致富”。

　　截至2017年底，河南省共建成光伏扶貧項目5000余個，總規模92萬千瓦，近18萬戶貧困戶每年將從光伏扶貧中獲得3000元收益。針對接下來的工作，河南省發改委相關處室負責同志說，“我們要認真貫徹落實中央打好脫貧攻堅戰的相關政策要求，高標準、高質量建設，努力把光伏扶貧工程打造成助力脫貧、造福百姓的陽光工程、民心工程。”本報記者 朱佩嫻

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