跨越瓊州海峽的"走親戚" 瓊州海峽一體化信息整合先行一步

　　海面波光粼粼，太陽灑下片片碎金，巨輪乘風破浪，漁船結對往來，作為瓊粵兩地的交通要道瓊州海峽很是繁忙。3月28日，市委常委、常務副市長顧剛代表市委市政府率隊像“走親戚”一樣到訪湛江市，就瓊州海峽一體化、統一調度應急機制和整合港航資源等事宜，與湛江市委常委、常務副市長曹興及相關部門展開座談。雙方堅持以人民為中心的發展思想，就安全運輸、信息一體化、港航資源整合、應急機制及建設等問題，達成廣泛共識。雙方力爭5月份先實現兩岸信息一體化，屆時將有效緩解“過海難、過海久”等問題。

　　信息一體化 像電影院選場次一樣方便

　　“非常方便，像在電影院選電影場次一樣，在手機上動動手指就知道什么時候乘坐哪班船過海了。”3月29日，在秀英港碼頭，經常往來于瓊粵兩地的司機王勇告訴記者，以前沒有預約過海機制的時候，要親自到碼頭或打電話咨詢了解具體情況，非常不方便。“這是一項很贊的便民舉措，希望湛江的港口也盡快實行預約過海機制。”

　　據悉，海南港航控股有限公司聯合海口市科工信、市公安、市交通等部門著手研究開發信息化提升措施，解決當前購票排隊長、生產流程效率低等問題。從3月22日起，海口新海港、秀英港已全面實行小車過海預約制。

　　在28日的座談會上，海南港航控股有限公司董事長林健提出，建議共同構建瓊州海峽線上線下統一售票平臺，由政府牽頭，兩地企業合作建立互聯網預約統一售票平臺，票務檢驗、船舶裝載一體化系統和船舶通信服務系統，最大程度便民化。

　　同時，構建瓊州海峽港航生產信息共享平臺。在政府的主導下，兩岸開放數據，推動共同建立南北兩岸統一調度平臺、船舶生產實時信息共享平臺和車、客信息數據采集平臺集成系統，實現船舶統一調度，船舶、航班實時信息共享，提高港航作業規劃性以及便民服務。

　　顧剛表示，兩地政府聯合牽頭率先在近期實現兩岸信息一體化。對此曹興表態，信息一體化，可以先行一步，力爭5月份完成，并要求湛江市國資委、交通局、港航企業盡早落實。

　　應急運輸機制 成立領導小組建應急錨地

　　瓊州海峽系國家“六區一線”安全生產重點監管和“四類船舶”航行頻密水域之一，車客運輸量連續多年高居全國客滾水域之首，但與之對應的救援隊伍、基地、救援船舶、防臺錨地等設施設備則相對匱乏，亟需抓緊建立和完善海峽應急救援隊伍、基地、設施和設備配備，全面提升海峽應急救援能力和水平，以策安全。

　　經協商，海口湛江雙方達成共識，成立應急聯動領導小組，由雙方市委書記擔任總指揮，雙方市長擔任前方總指揮。應急聯動領導小組和指揮部下設辦公室，負責日常工作。辦公室設在兩市交通局，由局長任辦公室主任。領導小組和指揮部成員由兩省海峽辦、兩地海事部門、兩市氣象局、公安交警、交通局、海洋漁業局、徐聞縣政府和兩岸港口、航運企業主要領導組成。

　　雙方同意，發生瓊州海峽突發應急事件，只要有其中一方啟動一級響應，另一方主動調配資源給予支援，并服從應急方的統一指揮。特別是在運力資源方面，由主動啟動一級響應一方的海峽辦牽頭調配船舶運力，另一方必須服從指揮，聽從應急方統籌調度，港口增配力量加快船舶快裝快卸，優先安排放空船舶裝載和靠離泊。

　　另外，在應急建設方面，海南港航控股有限公司啟動南岸建設，2018年內將建造一艘50噸左右的應急船舶，政府給予資金補貼。關于應急錨地的問題，海口方提出，希望在海南應急錨地的基礎上，北區的應急錨地選址更廣，甚至擴展至湛江海域，能在2018年內建成南北兩岸錨地。湛江方回應，廣東省委省政府重視應急救援能力建設，針對錨地的建設事宜，力爭在2018年臺風季節來前能完成建設。

　　港航資源整合 南北兩岸先各自整合再統一

　　據悉，瓊州海峽兩岸港航資源整合是“9·28”兩省聯席會議明確的，須在2018年底完成的重點工作任務。在完成南北兩岸各自整合的基礎上，建議由兩地政府主導，并于2018年9月上旬成立聯合工作組，啟動兩岸港航資源整合工作，2018年底完成。

　　據介紹，獲多方批準后，2017年2月17日，海口將新海港一期資產整合進海南海峽航運股份有限公司，完成了港航一體化的第一階段工作，首先實現了海南方的港航資源整合。同時已啟動海南方航運資源整合工作，經過多輪磋商，形成了意向方案，計劃今年4月啟動盡職調查，6月形成整合方案，7月向政府相關部門上報審批申請。

　　對兩岸港航資源整合方案，海口方建議，雙方各自完成港航資源整合后，兩地企業以資本為紐帶成立聯合體，組建一體化公司，并分別在海口、徐聞兩地成立全資子公司，將原有的GDP、稅收、就業等分別留在各自當地。

　　湛江方表示，在港航資源整合方面，根據當前的現狀，廣東方以“先航后港、先粵后瓊”的原則，預計今年8月份完成。廣東方港航一體化整合完成后，再分步實施，穩妥推進，有序推進。

　　此外，雙方還就水上飛機航線及高速客滾船航線等多元交通建設工作達成初步意向。

　　記者吳祝好

　　（海口網3月30日訊）

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