《光明日報(bào)》聚焦海南：拓展更加開放的發(fā)展局面

　　原標(biāo)題：海闊春潮涌 風(fēng)勁好揚(yáng)帆

　　——海南拓展更加開放的發(fā)展局面

博鰲亞洲論壇2018年年會于4月8日至11日在海南瓊海博鰲舉行。圖為通往論壇分會場的通道。新華社發(fā)

　　【博鰲時(shí)間】

　　沐浴在4月的春光里，博鰲亞洲論壇2018年年會聚焦世界的目光。多次召開國際盛會的博鰲小鎮(zhèn)，映照出歷史、現(xiàn)實(shí)與未來交匯交融的時(shí)空變遷，更見證了海南擴(kuò)大對外開放、不斷走向世界的坐標(biāo)位移。

　　開放，是流淌在海南這片熱土上的血液。海南從建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)之日起，就成為我國擴(kuò)大開放的探路者、先行者。2013年，習(xí)近平總書記在海南考察時(shí)指出，“以更大的力度解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性，通過鍥而不舍、艱苦奮斗創(chuàng)造美好未來”。

　　用好博鰲亞洲論壇等對外交往平臺體系，以友城為支點(diǎn)擴(kuò)大海南國際“朋友圈”，主動(dòng)開展“中國海南·柬埔寨光明行”義診活動(dòng)……從項(xiàng)目交流到文化互通，從對內(nèi)區(qū)域合作到對外國際交往，面朝大海的建設(shè)者們發(fā)揚(yáng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的精神，打造更具活力的體制機(jī)制、拓展更加開放的發(fā)展局面。

　　勇立潮頭，主動(dòng)融入“一帶一路”

　　“浮水洲漁場，自白兵馬角架賓申更駛十二更船駛二十四小時(shí)可至水深二十八手。”“瓊州行船，初十二三子丑時(shí)流東，辰時(shí)流西……”

　　翻開一本滿是時(shí)間印記、字跡發(fā)黃的《更路簿》，里面一筆一畫記錄著諸多海域的行船蹤跡。在沒有精確航海圖標(biāo)和衛(wèi)星定位系統(tǒng)的時(shí)代，島上漁民成為海上絲綢之路的先行者。在2000多年漫長歲月里，海南見證了海上絲綢之路這條“海上黃金航道”的興衰演化。

　　自古扼守海上絲綢之路要沖的海南，如今正以開路先鋒的姿態(tài)，在21世紀(jì)海上絲綢之路上揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。“一帶一路”倡議提出以來，海南人遵循歷史大勢，拓展視野，在“一帶一路”的框架內(nèi)，思考海南的命運(yùn)，錨定海南的位置，謀劃海南的未來。

　　2015年3月，《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》發(fā)布，海南的戰(zhàn)略支點(diǎn)地位更加凸顯。“支持海南建設(shè)南海開發(fā)服務(wù)保障基地和海上救援基地”“加大海上國際旅游島開發(fā)開放力度”“把海口、三亞列為海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)”“推動(dòng)21世紀(jì)海上絲綢之路郵輪旅游合作”……一幅幅充滿生機(jī)的愿景描繪出一個(gè)希望無限的新海南。

　　4年多來，海南利用博鰲亞洲論壇聯(lián)席會議工作機(jī)制，充分發(fā)揮服務(wù)功能，打造了“中國東盟省市長對話”“21世紀(jì)海上絲綢之路島嶼經(jīng)濟(jì)分論壇”“南海合作分論壇”“華商領(lǐng)袖與智庫圓桌會”等一系列參與“一帶一路”建設(shè)的對外交往平臺體系，搭建了海南與沿線國家和地區(qū)互聯(lián)互通的橋梁。

　　——設(shè)施聯(lián)通，拓展境外游客市場。海南先后開通了57條國際航線，與東盟十國中的9個(gè)國家建立了直通航線。2016年俄羅斯、馬來西亞、泰國、越南旅瓊游客同比分別增長116.2%、166.9%、61.2%、449.2%，扭轉(zhuǎn)了入境游客數(shù)量持續(xù)下滑的局面。

　　——貿(mào)易暢通，提升海南經(jīng)濟(jì)外向度。海南省出臺促進(jìn)外貿(mào)進(jìn)口若干措施，協(xié)調(diào)推進(jìn)關(guān)檢合作“三個(gè)一”，推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，加快出口退稅進(jìn)度，創(chuàng)造良好外貿(mào)營商環(huán)境。2016年海南省與“一帶一路”相關(guān)國家進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)到504億元人民幣，占全省進(jìn)出口貿(mào)易額的67.3%。

　　——民心相通，弘揚(yáng)友好合作精神。截至2017年5月，海南省高校已與相關(guān)30多個(gè)國家的60多所院校和教育機(jī)構(gòu)建立友好合作關(guān)系，共招收來自“一帶一路”相關(guān)國家的留學(xué)生1000多名，派出國際漢語教師和漢語志愿者600多人。

　　深耕友城，擴(kuò)大海南“朋友圈”

　　從柬埔寨暹粒省醫(yī)院傳出的那次掌聲，讓海航醫(yī)生集團(tuán)眼科首席醫(yī)療官郝燕生至今難忘。

　　在海南省委、省政府組織的第四次“中國海南·柬埔寨光明行”活動(dòng)中，金淑蘭老人是篩查出來的年齡最大的白內(nèi)障患者。“老人眼睛高度近視、晶體錯(cuò)位，加上年紀(jì)大、傷口恢復(fù)緩慢，稍有疏忽就會失敗。”郝燕生坦言，這對自己是一次很大的挑戰(zhàn)。

　　經(jīng)過兩個(gè)多小時(shí)的奮戰(zhàn)，手術(shù)成功了，在場的患者們給醫(yī)護(hù)人員鼓起熱烈的掌聲。“醫(yī)者無國界，使他們重獲光明，我感到無限榮光。”郝燕生感言。

　　一年內(nèi)，4次“光明行”，543臺白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)，100%成功率，海南醫(yī)療義診隊(duì)在柬埔寨創(chuàng)造了一段廣為傳頌的佳話。

　　智者求同，擇寬而行。“中國海南·柬埔寨光明行”活動(dòng)是海南擴(kuò)大“朋友圈”的縮影。自1990年日本兵庫縣成為海南省第一個(gè)省級國際友城以來，海南始終把友城工作作為對外交往和推動(dòng)構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體系的主要抓手來謀劃、設(shè)計(jì)和推進(jìn)。

　　2017年7月21日，海南省委書記劉賜貴一行訪問菲律賓巴拉望省。雙方簽署了《海南省與巴拉望省建立友好省協(xié)議書》，正式結(jié)成友好省。劉賜貴代表海南向巴拉望授予“海南省政府獎(jiǎng)學(xué)金”牌匾——在未來5年內(nèi)，海南將向巴拉望提供50個(gè)政府全額獎(jiǎng)學(xué)金名額，鼓勵(lì)巴拉望師生赴海南交流學(xué)習(xí)。

　　目前，海南已有56個(gè)國際友城，其中省級友城32個(gè)，島嶼友城數(shù)量近半，覆蓋東盟絕大多數(shù)國家。

　　“海南現(xiàn)有兩大友城合作品牌：一是與印尼巴厘省、日本沖繩縣、韓國濟(jì)州道創(chuàng)辦的島嶼觀光政策論壇，至今已舉辦21屆，成為推動(dòng)島嶼地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺；二是與中國人民對外友好協(xié)會創(chuàng)辦的中國—東盟省市長對話，為推進(jìn)中國和東盟省市在旅游、教育、郵輪等領(lǐng)域合作搭建平臺。”海南省外事僑務(wù)辦公室主任王勝表示，基于這些國際公共產(chǎn)品，海南參與國際合作的能力得到提升。

　　搭建平臺，服務(wù)國家外交大局

　　4月的博鰲，海闊帆舞，天高風(fēng)暖。來自全球政界、商界、學(xué)術(shù)界等領(lǐng)域2000多名嘉賓會聚于此，共商合作大計(jì)。

　　每個(gè)春天，人們已經(jīng)習(xí)慣了將目光投向博鰲小鎮(zhèn)，討論亞洲發(fā)展中的重大事項(xiàng)，傾聽亞洲的聲音。歷經(jīng)17年發(fā)展，博鰲亞洲論壇已成為向全球展示中國推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要窗口。

　　博鰲因海南而精彩，海南因博鰲而出彩。自2005年開始，海南乘著博鰲亞洲論壇的東風(fēng)，充分發(fā)揮東道地優(yōu)勢，策劃舉行了約140場政治外交安全分論壇、經(jīng)貿(mào)招商、旅游推介、特色文化展示等系列主題活動(dòng)，有力促進(jìn)了海南旅游、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)、會展等眾多產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　打造對外交往平臺體系，服務(wù)國家外交總體大局，海南在自身建設(shè)與發(fā)展過程中，不斷以實(shí)實(shí)在在的成果肩負(fù)起國家擔(dān)當(dāng)。博鰲亞洲論壇、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會、瀾滄江—湄公河合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會議、中非合作圓桌會議……一個(gè)個(gè)“國際范兒”十足的對話交流平臺，已成為海南的亮麗名片。

　　近年來，海南提出“三個(gè)基地、一個(gè)示范區(qū)”的對外交往構(gòu)想，即打造三亞“首腦外交和休閑外交”基地、博鰲“公共外交”基地、萬寧“中非合作交流促進(jìn)基地”、海口“僑務(wù)交流示范區(qū)”，邁出了創(chuàng)新地方外事工作的新步伐。

　　海闊春潮涌，風(fēng)勁好揚(yáng)帆。在新的歷史起點(diǎn)上，而立之年的海南特區(qū)再出發(fā)。“在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指引下，海南將進(jìn)一步深化改革，以更加開放的姿態(tài)建設(shè)海南人民的幸福家園、中華民族的四季花園、中外游客的度假天堂，將以更加精準(zhǔn)、更加配套的改革舉措，推進(jìn)更大范圍、更深層次、更具活力的開放，將海南的改革開放推上新臺階。”劉賜貴如是說。

　　（本報(bào)記者 劉江偉 王曉櫻 劉坤）

　　《光明日報(bào)》（ 2018年04月08日 06版）

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