統籌善治 海口落子城市更新（組圖）

▲騎樓老街留住海口記憶，凝聚高人氣。記者 黃一冰 攝

　　探索城市發展新模式

　　近年來，隨著城市建設不斷擴張、經濟快速發展，城市不可避免地出現了各種各樣的問題，局部或整體有步驟地改造和更新舊城就成為了必然。

　　2017年2月7日，海口市與中國城市規劃設計研究院簽署合作協議，以技術總承包的方式委托該院圍繞海綿城市、交通優化等工作，為海口城市更新開展規劃設計工作，探索實踐城市發展新模式。

　　海口開展城市更新，就是牢固樹立“五大”發展理念，堅持以人民為中心的發展思想，以改善生態環境質量、補足城市基礎設施短板、提高公共服務水平為重點，轉變城市發展方式，提升城市治理能力，加快建設國際化濱江濱海花園城市。

　　“城市更新就是充分考慮人民的需求。”中國城市規劃設計研究院副院長王凱說，在城市更新每一個工作節點上，要充分考慮并照顧到市民的需求。

　　海口城市更新工作充分考慮市民最為關注的問題，在具體實踐中，以市民最關心的問題為導向，重點在品質提升、交通優化、棚戶區改造、水體治理、增綠護藍、文化復興、土地修復等方面，提出解決治理城市頑疾、補足城市短板的綜合方案，讓市民在城市更新中有更多獲得感。

　　在城市更新工作技術框架上，海口堅持“先布棋盤，再落子”，明確以“行動綱要”為引領，繪制城市更新總體藍圖；以“系統專項”為支撐，制定各系統核心內容、指標體系、行動步驟，全面統籌城市各類系統建設；以“示范項目”為抓手，形成綜合性示范項目庫，制定實施計劃，編制設計導則，開展工程設計，保障項目順利實施。

　　為推進城市更新工作，海口成立領導小組，確立了城市更新總體結構和“重整生態本底、重織交通網絡、重塑空間場所、重構優質設施、重鑄文化認同、重理社會善治”的六大施治綱領；從市民需求出發，將海口城市更新重點鎖定在水體治理、增綠護藍、交通優化、文化復興、棚戶區改造、品質提升、山體礦坑修復等七個方面，形成全市一盤棋的城市更新總體藍圖和系統格局。

　　“海口城市更新工作站位高、眼光遠。”中國城市規劃設計研究院城市設計所所長胡耀文說，比如治水，海口不是純粹的治水，而是結合城市風貌、棚改、公共設施的補充、交通組織等，示范的效果得到了市民的認可。

　　上世紀90年代就上島的市政協委員吳文征，對三角池片區有著深刻的記憶，“以前這里人來人往，非常熱鬧，有著‘老海口’的鄉愁和記憶，但后來的水質環境、衛生環境、交通狀況飽受詬病，大伙兒都希望能對這里進行改造提升。如今的整治工作徹底改變了以往的臟亂形象，愿望成真了！”實地考察后，他感慨地說。

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